证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 田楠

  一季度投资增长下行压力明显，更多稳增长措施或密集出台。在昨日发改委关于宏观经济与政策新闻发布会上，投资司副司长罗国三称，七大类投资工程包将加紧建设，近期会有一批新的重大工程包推出。

  从一季度经济数据来看，尽管GDP增长达到了7%的预期增速，但投资增长不容乐观，全国固定资产投资增长为13.5%，比去年同期下降了4.1个百分点，这是该数据自去年6月份以来连续8个月下降。罗国三表示，作为稳增长的重要经济工具，投资将成为工具箱中的关键角色。下一步，将加快推进重大工程建设，根据实际情况及时补充具备条件的重大项目，他表示，发改委近期可能会推出新的一批重大工程包。

  据悉，国家将扩大有效投资放到稳增长的突出位置，推出的七大类投资工程包包括粮食水利、交通、生态环保、健康养老服务、信息电网油气等重大网络工程、清洁能源、油气及矿产资源保障工程等，预计投资超过10万亿元。罗国三说，为促进重大项目加快建设过程，目前发改委正在研究建立重大项目的政银企社合作对接机制，即搭建政府、金融机构、企业及社会资本融合的平台，促进信息共享、资金对接，发挥融资机制的放大效应，保障重大项目的资金供应。

  为应对经济下行，一些中央级重大项目加快了建设进度，政府投资资金的到位效率加快。一季度国家的预算资金增长了11%，高于整体资金增速4.2个百分点；一季度中央项目的投资增长达到了12.8%，比去年同期提高了1.5个百分点。基础设施领域建设呈现加快增长的态势。

  发改委综合司副司长丛亮在会上表示，目前经济下行的压力存在区域间产业间的梯次传导，现在已经传导到一些资源富集型地区或者上游产业。及早做出产业架构调整的下游产业效果较明显，行业和区域的走势出现了分化。

  根据4月21日国务院审议通过的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，投融资的PPP（政府和社会资本合作）模式继续受到关注。尽管各地出台的PPP项目总额超过万亿，但罗国三说：“目前全国PPP项目的签约率只有10%到20%，具体实施层面普遍存在一种困惑和迷茫。”为了有效的解决PPP项目缺少期限匹配、成本适当的金融支持的问题，国家开发银行对PPP项目将提供利率优惠、贷款期限最长可以达到30年等差异化的信贷政策。