证券时报多媒体数字报

  新食品安全法获表决通过

  体现严惩重处原则

  十二届全国人大常委会第十四次会议２４日表决通过了新修订的食品安全法。在当天举行的新闻发布会上，国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材指出，新食品安全法体现严惩重处原则，强化了食品安全刑事责任的追究。

  滕佳材介绍，修改后的食品安全法对违法行为的查处上做了较大改革，首先要求执法部门判断违法行为是不是构成刑事犯罪，如果构成犯罪，就直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任。如果不构成刑事犯罪的话，才由行政执法部门进行行政处罚。

  “这一条充分体现了这次法律修改严厉处罚的原则，也回应了广大社会公众的关切。”滕佳材说，为强化对违法犯罪分子惩处的力度，新法还提出，对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营的管理工作。此外，针对有些违法者“怕关不怕罚”的情况，新法对违法添加非食用物质、经营病死畜禽、违法使用剧毒、高毒农药等屡禁不止的严重违法行为，增加了行政拘留的处罚。

  新食品安全法将于１０月１日起施行。（据新华社电）

  人社部：国有资产划拨

  社保基金已成立工作组

  关于划拨部分国有资产充实社会保障基金，目前这项工作正由财政部牵头，国资委、人社部、社保基金理事会、证监会等部门参加。目前，相关部门已经成立了专题工作组，建立了工作机制，正在深入研究论证，在这个基础上要抓紧提出一个总体方案。在昨日举行的新闻发布会上，人社部新闻发言人李忠如此表示。

  李忠称，在2000年的时候，国家建立了全国社会保障基金，就是现在由全国社会保障基金理事会管理的基金，主要用于人口老龄化高峰时期养老保险等社会保障的补充调剂。截至2014年底，这个基金的资产总规模是1.24万亿。在社保基金成立初期，资金的主要来源是几个方面：一是中央财政的拨款；二是国有股的减转持；三是彩票公益金，还有投资收益等。现在随着国有企业改制接近尾声，国有股减转持这个渠道正在枯竭，社保基金需要拓展新的筹资渠道。

  因此，李忠表示，党的十八届三中全会报告里提出了要划拨部分国有资本充实社会保障基金，这一决定将为缓解基本养老保险基金收支压力，实现制度的可持续发展提供有力支撑。人社部作为参与单位之一，将积极按照中央的总体部署，发挥职能作用，配合财政部做好相关的工作。

  对于大家关注的社保基金保值增值问题，李忠表示，目前，人社部正在按照中央全面深化改革的相关部署和国务院的要求，结合养老保险顶层设计，会同有关部门研究制定基本养老保险基金投资管理办法，主要目的就是解决地方管理的养老保险基金的投资保值问题，相关方案正在征求有关方面意见，修改完善后报党中央、国务院。

  李忠称，社会保障基金主要包括社会保险基金、补充保险基金和全国社会保障基金。这三大类基金里，补充保险基金（主要是指企业年金）和社会保障基金，已经实现了市场化的投资运营，这些基金成立以来年均收益率分别达到了7.87%和8.36%，而目前社会保险基金按规定只能存银行、买国债，虽然基金的安全性得到了保障，但是也确实存在收益率较低、难以保值增值的问题。特别是基本养老保险实行部分积累制，到去年年底基本养老保险基金累计的结余已经超过了3.5万亿元，所以投资保值增值的问题非常迫切。

  李忠称，下一步，人社部将继续推进社会保障制度建设。包括抓紧落实机关事业单位养老保险制度改革政策。研究制定养老保险制度改革总体方案及职工基础养老金全国统筹方案、完善个人账户政策和养老保险基金投资运营办法。（曾福斌）

  国内成品油

  4月份第二次提价

  国内成品油价格4月份内第二次上调，发改委发布消息称，24日24时起，汽、柴油供应价格每吨分别提高300元和285元，调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨7090元和6115元。折合成升价为90号汽油涨0.22元/升，93号汽油涨0.23元/升，0号柴油涨0.24元/升。

  海通证券研报称，前期原油价格大幅回落使得石化行业开工率下滑，盈利能力下降；随着油价企稳，化工企业的盈利趋于稳定。在目前低油价水平下，下游需求在逐步恢复，石化行业的景气度也将逐步上行。（田楠）