证券时报多媒体数字报

  【广深今谈】

  广州要想在一线城市的竞赛中赶超对手，必须全面学习对手的先进经验，相信资本的力量，相信民间的力量

  根据广东社科院近日发布的《2014年广东省现代化进程》测评结果，广州不但在总分上输给了深圳，还在五大单项指标上，错失了“省内第一”。而在前段时间，世界知名房地产咨询机构——仲量联行发布2015城市动力指数(CMI)报告中，中国7城上榜，北京排名第三，深圳第四，略胜上海。事关内地城市的各种排行榜中，深圳超越广州已成趋势。

  一直以来，我都认为中国的一线城市里只分两种类型，一种是深圳，一种是非深圳类型的城市。换言之，一种是野蛮生长的野心勃勃的城市，一种是生长缓慢躯体庞大的城市。北京的庞大自不待言，上海的庞大还夹杂不少外资力量，相比之下，广州的庞大则有更浓重的国企的味道，虽有宝洁、广汽丰田、广汽本田作为外资知名企业的代表，但是国有企业的力量过于强大。深圳人言必称华为、腾讯，那种骨子里的骄傲劲，让省城的广州人无可奈何，却又不得不服。

  去年8月，广州迎来新任市委书记任学锋。他面对的是沉重的债务和城市无处突围的无力感。在天津、深圳虎虎有生气的脚步声中，广州老态毕现。于是，南沙被寄予厚望。今年1月30日，中共广州市委十届六次全会开幕。任学锋表示，南沙新区在全市改革发展大局中地位举足轻重，是广州发展的未来，甚至提出“树立服务周边就是服务南沙的理念，围绕推进国际航运中心和物流中心建设，加快推进南沙港基础设施和集疏港体系建设，完善港航服务体系……”这一招还是颇有深意的，因为南沙港处于珠三角的几何中心，不但靠近出海主航道，更靠近珠三角的货物集散地，相对于深圳西部港区而言，具有成本上的优势。广州向南，南沙确实是重要棋子，不容有失。

  另外，根据国务院印发的《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》，南沙新区片区的主要功能为重点发展航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造等产业，建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽。南沙如果真能落实这些目标，将极大地提升广州的自我造血功能。

  西联佛山本来也是一步很有希望的妙招。广佛本来在文化渊源上就同属广府文化，地域上又高度接近，经济上也有互补之处。去年11月17日，广州市委书记任学锋、广州市市长陈建华率领广州市党政代表团赴佛山市考察，推动广佛同城化合作。任学锋甚至提出：建议明年“十三五规划”中，将广佛同城纳入其中。

  但是西联佛山涉及两个行政主体之间的博弈，实际推行起来，难度颇大。短期内，对于广州助力总体实力的上升没有太大帮助。因此，广州只有南沙这一颗棋子可下。庞大的旧城区内，体制弊病沉疴难返，广州要想保住城市排名，南沙独木难撑。

  广州其实应该思考一下深圳的成功经验，再来前瞻城市的未来。短期内，押注南沙，希望借此杀出重围，保住GDP增速和城市的排名其实是中策。长期来看，还是要开放更多空间给民间资本、民间智慧。在具体而微的经济领域，不要说“法无禁止即可为”，即使是法律上有规定，只要有利于资源的充分利用和优化，政府也完全可以睁一只眼闭一只眼，让市场的力量去积极发挥正面作用。遗憾的是，广州在这方面做得很不够，“封杀优步”就是一招臭棋。此举不但将广州此前积累的所谓“宽容”的虚名扫荡一空，还暴露了城中无处不在的官僚习气，权力自肥已经成为城市发展的大敌。

  广州要想在一线城市的竞赛中赶超对手（其实，真正的同等级对手只有深圳），必须全面学习对手的先进经验，相信资本的力量，相信民间的力量，不要迷信大企业大项目，积极为各种小微企业和民间创业梦打造服务平台。让权力为权利服务，以广州的文教基础，其实是不太难的事情。关键是，广州是否已经醒来？广州是要短期辉煌还是长久利益？

  （作者系广州政经评论人士）