证券时报多媒体数字报

  【经济钩沉】

  越是走投无路的时候，政府就越要与民争利；越是与民争利，政治就越走向腐败，行政就越废弛。

  王国华

  明朝的末代皇帝崇祯，一上台就遭遇了严重的经济问题。各地民乱四起，关外满洲频扰，兵饷不断增加，哪儿哪儿都需要花钱，而帝国的国库里，却越来越空虚，入不敷出。作为一国之君的崇祯，使用了以下办法救济：

  一是改革币制。崇祯十六年下半年，户部用司务蒋臣上疏，提出了币制改革的具体措施，其中包括：尽快确定方案并颁行天下；详细核计新钞旧币的换算办法；新钞制作要精美；跟老百姓兑换新钞时要讲究诚信；早开铸局；设置高官来管理等等。崇祯认为很有必要，批示说，这可是利国利民的大好事，那就赶紧实行吧。他让户部和工部即刻去办，此后还多次询问，并要求相关部门十天就向自己汇报一次。不过，如果国民生产总值没有增加，光靠改革币制，如何扭转面临的困局？最大的可能就是变化一种方式，把老百姓兜里的钱转到政府自己的兜里来，对于此种做法，时人大多不以为然。

  二是开源节流。所谓开源，其一是增加赋税，在多如牛毛的赋税中寻找新的增长点。崇祯十六年十月十一日，皇帝让户部开征烟酒税。原先，烟酒属于政府专卖，但基本上是有令不行，私贩现象非常普遍。政府现在明文规定，禁令解除了，但是在一两银子的交易额中要拿出三钱来上税，如有偷税漏税，除烟酒没收外，还要依律治罪。其二是卖官、赎罪。有人上书说，以前生员花钱进学，享受不到和正规生员同样的待遇，名字不列入官府序列中，捐学的人兴趣不大，因此，建议每年在固定名额之外增加十之一二，每名纳银二百两，和其他生员一起参加考试，考试成绩只论高下，不做取舍；关于花钱赎罪，以前，逆案、赃多未完者、封疆失事者均不许花钱赎罪，因此，刑部奏本，认为能够真正掏钱的并不多，请求从宽，允许原来衙门里犯罪的胥吏皂役们交钱减刑。崇祯同意了这个方案，但他担心赎罪钱被中途截流，交不到自己手上来，特意强调：京内赎买，需要到刑部交钱，外埠的，由抚按查等收取，需先行到刑部交纳，不能跟其他收入搞混了。这些开源措施，目标只有一个：搞钱。至于卖官和赎罪可能引起的社会问题，就顾不上考虑了。越是走投无路的时候，政府就越要与民争利；越是与民争利，政治就越走向腐败，行政就越废弛。饮鸩止渴，本为延缓生命，而实际上却加速了死亡的进程，法制遭受了破坏，蚁穴之匮，长河将崩也。

  在节流方面，崇祯表现出了更高的姿态，他不但多次下“罪己诏”自我反省，而且以身作则，号召大家都来建设节约型社会。在给礼部的晓谕中，他说：“迩来兵革频仍，灾谨迭见，内外大小臣工士庶等，全无省惕，奢侈相高，越王章，暴殄天物，朕甚恶之！崇俭去奢，宜从朕始。朕于冬至、正旦、寿节、端阳、中秋及遇诸大典，升淀行礼，方许作乐，其余皆免。至浣衣减膳，已有谕旨。今用铜锡木器，以仿古风。其余金银各器，关系典礼者，留用；余尽贮库，以备赏赉。内外文武诸臣，俱宜省约专力办贼。”他还事无巨细地要求人们不能擅自穿用“红紫衣履”，普通老百姓不能随便穿绫罗绸缎，佩带金银首饰等，“衣袖不许过一尺五寸”，“器具不许用螺紫檀花梨等物，及铸造金银杯盘。”

  崇祯认为罪己诏和减膳等行动应该能够打动人民，让他们跟着自己节省下每一分钱，充当军饷，抗击贼寇。可事实上，这跟老百姓又有什么关系？甚至，跟他的臣下又有什么关系？崇祯的语气中，满含着对臣子们的指责，认为他们太过骄奢，不跟自己一条心。平民百姓凭什么要跟他一条心？你维护的是朱家的天下，是自己吃香喝辣的尊贵地位，平民百姓跟谁还不是为的吃口饭？他们不需要什么大志向，能维持生计就行。臣子们凭什么跟你一条心？在这种一脉相传的“私营企业”中，他们永远成不了主人翁，他们怀揣着的永远是打工心态。在你这里只为挣钱养家，自我享受，所谓“治国平天下”，只不过一句冠冕堂皇的口号，当不得真的！

  （作者系深圳作家）