证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 孙璐璐

  国务院总理李克强6月24日主持召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国商业银行法修正案（草案）》，删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定，将存贷比由法定监管指标转为流动性监测指标。

  根据流程，商业银行法经国务院通过后，将提交全国人大审议，全国人大审议通过后将在年底前公示商业银行法修正案，并在明年两会期间正式修法。

  存贷比实质是流动性管理工具，上世纪90年代设立存贷比指标的出发点主要是控制银行的贷款发放能力，用负债支撑银行的资产扩张，保持银行稳定的流动性。

  然而，随着利率市场化的推进，存贷比也逐渐掣肘银行资产负债多元化的发展。国金证券银行业分析师马鲲鹏对证券时报记者表示，存贷比已成为银行负债成本压力难以有效缓解的核心原因，同时也是当前小微企业融资难问题的制度性根源。由于小微企业存款派生能力弱，在存款立行的目标下，难以成为银行的战略重点。“因此，存贷比的取消影响深远，这既缓解了利率市场化进程中银行面临的负债成本上升压力，也在从制度上消除小微企业融资难的真正病根。”马鲲鹏说。

  不过，虽然存贷比的取消有助于打破银行存款冲时点的怪象，但这并不意味着银行吸存压力减小。业内人士普遍认为，由于平均存款负债成本仍比同业负债低，加之同业拆借的不稳定性，银行揽储压力依然存在。

  存贷比的取消意味着银行放贷能力的提高，但这种能力的增强是否会真的转化为信贷投放规模的加大？民生证券分析师李奇霖表示否定：“当前信贷疲弱源于缺乏有效融资主体，存贷比并非直接约束；此外，存贷比并非唯一的流动性监管指标，商业银行还受到资本充足率和贷款额度等限制。”

  而从银行业的角度看，取消存贷比监管指标对银行业来说无疑是重大利好。马鲲鹏表示，目前已进入银行板块利好的密集兑现期，继6月银行混改试点落地、存贷比取消后，下半年还有券商及金控牌照、高估值业务分拆、商业银行法细则继续修改、不良资产加速剥离等一系列利好值得期待。

  国务院常务会议同时部署推进“互联网+”行动，促进形成经济发展新动能；确定设立中国保险投资基金，基金采取有限合伙制，规模为3000亿元，主要向保险机构募集，并以股权、债权方式开展直接投资或作为母基金投入国内外各类投资基金，主要投向棚户区改造、城市基础设施、重大水利工程、中西部交通设施等建设，以及“一带一路”和国际产能合作重大项目等。（更多报道见A2版）