证券时报多媒体数字报

  据报道，河南浩宸投资担保有限公司在西平县共招聘了40多名业务员，他们从全县4000多户农民手中揽走资金近2亿元。钱交到公司开具“收款证明”的却是这些业务员。从公司拿不回钱的他们，顿时背上数百万元甚至上千万元巨债。

  近年全国各地上十亿、甚至上百亿的非法集资大案屡有发生，也许河南西平县发生的这起涉案2亿元非法集资案，社会各界已司空见惯。但是，笔者认为不能因为其涉案金额小、涉及民众范围较窄而对其带来社会危害就熟视无睹。其实，这起非法集资案全部发生在农村，参与者和受害者全是农民，且都是中老年农民，一些七八十岁缺乏生活来源的老年人也参与其中，资金打了水漂，生活变得没有着落，更会造成老无所养结局，严重影响了农村社会稳定。

  从这起非法集资案全过程看，河南浩宸投资担保有限公司利用了农民金融风险意识脆弱“现状”，聘请当地有名望的、年龄稍大的农民为公司在农村进行非法集资，这表明随着城市居民投资渠道增加和金融风险防范意识增强，一些公司打着合法旗号向农村进攻，试图开辟农村包围城市的非法集资新根据地，这或许成为未来非法集资新动向、新趋势。这些农民业务员被请到公司参观，被公司表面虚假繁荣的办公场所、给予的丰厚业务提成以及有风险准备金存款凭证、承担风险合同等所迷惑，让农民业务员深信不疑，心甘情愿充当其非法集资的拥趸，并成为非法集资顺利推进的中坚力量。

  对于非法集资向农村渗透，如若各级政府和社会没有引起足够重视的话，全国还有更多农村地区会成为非法集资重灾区。因此，各级政府应积极作为，采取“亡羊补牢”措施，防止农村地区新非法集资案涌现。要以西平县非法集资案作为反面典型教材，加大对农民金融知识灌输，将非法集资形式、特点及其社会危害向农民进行全方向讲解，改变农村地区农民金融风险意识脆弱、涣散现状，切实提高农民金融风险防范意识，增强抵御非法集资及其他非法金融活动诱惑的能力，避免上当受骗悲剧重演。此外，当地政府职能部门如银行监管部门、公安、工商、税务等部门开展联合执法检查，从源头上消除一些公司利用合法证照或模凌两可的经营范围作为非法集资的幌子，明确非金融类企业经营公司的业务经营范围，并建立立体社会监管平台，聘请各阶层人员担当农村社会非法金融活动的监督人，充分发动农村社会监督力量，铲除农村地区非法集资生存土壤。同时，加大执法检查力度，对各类投资担保公司经营活动实施适时检查，了解其经营活动现状尤其是资金来源和使用动向，防止其进行非法集资活动，使农村地区农民彻底免遭非法集资荼毒。