证券时报多媒体数字报

  日前，数名香港的士司机举行游行活动，将早已在全球租车市场上备受争议的Uber再次推到香港社会舆论的风口浪尖。

  香港的士业界认为Uber“捞过界”，矛头直指其合法性并提出诸多质疑和反对；多以潮人、新生代顾客为主的Uber支持派一方则认为，这项服务为出租车行业带来“鲶鱼效应”，不但可以为顾客提供廉价和相对优质的乘车体验，还有助于促进目前香港的士业界提高服务水平。

  笔者的香港友人Donald表示，实际上类似Uber的租车服务在香港还有几家，比如快的等，但是以发展速度和市场占有率看，Uber当之无愧处于领跑地位。他坦言，自己也是Uber的忠实顾客，因为Uber为乘客提供了更多的选择。他举例说，“前几天，我去参加一个聚会，看到一个并不算高富帅的老同学是坐着保时捷来的，这让我很是吃惊！后来，老同学悄悄告诉我，那台保时捷是他用Uber叫来的专车，虽然比打的士要多花了点钱，但让他在同学们面前赚足了面子！”

  实际上，Uber这款来自美国的打车应用服务进入香港仅仅一年左右，进入亚洲市场也不过两年多，但其市场扩张之快令传统的士业界不得不大呼“狼来了”。去年6月中旬，Uber正式宣布进入香港市场，而那时的Uber已经进入亚太地区的25个城市，并在全球范围内覆盖了121个城市。在之后的一年时间里，Uber快速占领了香港地面交通市场，一众香港的士司机纷纷慨叹：Uber杀到，谋生不易。

  对此，有香港居民认为，Uber的快速崛起为香港的士业界改善服务质量、提高服务水平敲响了警钟。最近几年，香港警方通过钓鱼执法拘捕、检控的违法的士司机的个案经常被曝光。如此，Uber高调杀入香港租车市场不失为一件好事，至少香港的士多业界了一个竞争对手，这就为其提高和改善服务质量提了一个醒。

  但是，Uber是否涉嫌违法违规影响到的士司机的生计，这才是香港的士业界针对Uber的矛头。类似的情况之前已在法国出现，上个月法国部分的士司机为抗议Uber这个竞争对手在当地推出的UberPOP抢了他们的生意，愤怒发动抗议，最后演变成暴力冲突。法国政府随即作出回应，总统奥朗德强调在巴黎发生的针对Uber汽车服务的暴力抗议活动“是不可接受的”，这种暴力活动损害了法国在全世界面前的形象。不过，奥朗德也表示，理解法国的士司机在面对不公平竞争时的愤怒情绪。

  在内地，关于专车合法性问题也引起社会广泛关注和激烈讨论。有业内人士认为，专车发展目前正处在一个尴尬的阶段，因此亟待专车相关政策尽快落地。实际上，类似于Uber这类专车服务自其进入内地市场以来，似乎就与“黑车”这个不大光彩且涉嫌违法的名词搅和在了一起，至少目前关于此类专车服务合法性问题并没有权威部门给予“定性”。

  交通专家徐康明指出，目前国内专车服务市场的状态是先推出服务再等待监管，而在政策落地之前专车平台服务商又采取了规避手段。很多情况下，顾客使用专车服务时，司乘双方以及平台之间的纠纷难以解决，消费者权益因此难以得到保障。另外，我国交通运输部门明确规定“私家车禁止参与专车运营”，这就意味着专车平台车辆只能来自正规的汽车租赁公司。换言之，像上述Donald提到的保时捷这类再高档的私家车在内地提供专车服务也是涉嫌违法的。

  既然“Uber们”在法律监管尚未到位的情况下就急匆匆上路，那么对于管理者来说，首要工作就是立法执法，让“Uber们”在法律框架内合理合法经营和竞争。在香港，城市交通咨询委员会已经公布同意香港特区政府用两年时间研究的士角色和定位，其中涉及Uber专车服务平台。据悉，香港特区政府将重点探讨Uber在香港的合法性，及如何优化的士及汽车租赁服务。

  香港人经常说“头痛医头，脚痛医脚”，既然香港特区政府找到了租车市场发展的问题症结所在，相信这次关于Uber抢生意的是与非很快就会有官方权威的定性和表态，届时，“Uber们”将有望名正言顺地在自己的车道上与传统的士业界、其他竞争对手公平决赛了。香港这种对症下药的工作方法，同样值得Uber所涉足的其他市场监管者参考借鉴。

  （作者系证券时报记者）

  【明言至理】

  对于管理者来说，首要的工作是立法执法，让“Uber们”在法律框架内合理合法经营和竞争。