证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 程丹

  证监会新闻发言人张晓军昨日通报了2015年上半年稽查执法的情况。他总结了稽查执法的九方面内容，并表示，内幕交易、利用未公开信息交易类案件仍将是证监会执法工作的打击与防控的重点，下一步还将严厉查处市场机构经营和中介执业违法行为，加大对大股东违规减持类案件执法力度。

  2015年上半年，证监会针对一些特定领域出现的严重扰乱市场秩序的典型案件，组织开展了“2015证监法网专项执法行动”。据统计，1～6月证监会共受理案件线索369条，新启动初步调查180起，同比增长15%；新增立案调查136起，同比增长46%；新增涉外协查案件73起（其中沪港通开通以来新增市场监察信息交换17起），同比增长30%；移送公安机关案件22起，累计对138名涉案当事人采取限制出境措施，冻结涉案资金和收缴罚没款分别达3.8亿元和1.29亿元人民币。

  就本次专项执法行动，张晓军介绍说，第一，全面拓展了案件线索来源。沪深证券交易所上报异常交易类线索253条，占全部线索数量的69%；证监会日常监管发现案件线索54条；全国股份转让系统、期货交易所、舆情监控、投诉、举报、证券业协会、基金业协会等渠道新增加线索42条；其他部委转交等渠道20条。

  第二，持续保持打击内幕交易的高压态势。上半年，内幕交易类案件依然是证监会稽查执法的最主要案件类型。1～6月新增内幕交易类案件144起，占全部新增案件总数的46%，新增利用未公开信息交易案件41起，占全部新增案件总数的13%。从上半年查处案件看，内幕交易类违法违规行为进一步体现出主体多元化，行为隐蔽化，案件复杂化的特点，利用未公开信息交易类案件涉案主体已出现由公募基金向证券公司、托管机构蔓延的趋势，涉案金额也屡创新高。未来内幕交易、利用未公开信息交易类案件仍将是证监会执法工作的打击与防控的重点。

  第三，重点查处新型操纵市场行为。针对市场操纵类案件呈现出手法多样、隐蔽性强、跨市场配合等新特点，上半年证监会加强了对操纵类案件的研判与打击力度，在组织力量重点查处以市值管理名义内外勾结、迎合市场热点编题材讲故事、利用信息优势联合等手段操纵市场的同时，专门研究部署跨市场操纵行为的查处工作，并对多起涉及新三板市场、期货市场的市场操纵行为依法查处。（下转A2版）