证券时报多媒体数字报

  据报道，最近证监会公布了几起严查造谣者处罚案例，但几乎与此同时，又一起严重的造谣事件在股市里发生。

  8月17日晚，微信公众订阅号“金羊毛工作坊”发布《改革牛旗手国泰君安黄燕铭：牛市已经结束了，改革牛已经结束了》的文章，否认改革对股市的推动作用，否定国企改革主题的成长性，直言“牛市已经结束，股票有多少卖多少”以及“所有救市政策都打水漂，所有利好都没用”。该文经凤凰财经等媒体转发后，在市场上广为传播。18日股市暴跌245点，国企改革概念股成为下跌领头羊，与这篇文章的影响有一定关系。

  随后的事实证明，“牛市已经结束了”的文章纯属造谣。国泰君安证券研究所郑重声明，此报道内容不是国泰君安证券研究所观点，也不符合黄燕铭的当前观点，媒体与个人未曾就以上报道与国泰君安研究所和黄燕铭个人沟通和确认过，此观点与国泰君安证券研究所无关。而黄燕铭、乔永远两位涉事当事人也紧急摆脱看空传言，表示“相信市场的积极力量”，直言“相信市场正在走入良性发展的轨道，股灾和流动性危机已经成为过去。”如此一来，“牛市已经结束了”一文完全是无中生有。

  一则谣言配合了A股的暴跌，当天，沪深两市总市值蒸发3.487万亿元。按中登公司最新披露的A股持仓账户数5088.19万户计算，每户平均蒸发6.85万元。虽然我们不应该将股市暴跌的全部责任归结到这则谣言的头上，但这则谣言对股市的破坏作用却是不容低估的。这也证明了最近一个时期证监会严查造谣者的必要性。如果对造谣者置之不理，任凭谣言侵袭股市，那么这股市就难有正常的市场秩序了。所以，证监会严查造谣者是非常正确的决定，这也是贯彻落实《证券法》精神、依法监管的表现。

  但为什么在证监会严查造谣者的情况下，又出现“8·18”这种造谣事件呢？究其原因在于，目前在严查造谣者的问题上，至少还存在两点不足，这也是下一步需要监管部门突破的地方。

  以证监会严查的“牛散”王之所为例，此人归根到底还只是一个股民而已。从截至目前对造谣者的查处来看，通常也就限于对股民个体的查处上。像“8·17”造谣事件这种影响巨大的案件，反而很少见到受查处。也就是说，目前对造谣者的查处还没有体现出“啃硬骨头”的精神，下一步需要有所突破。

  还有一点需要突破的就是对造谣者的重罚。由于《证券法》的条文限制，目前证监会在对违法违规行为的查处上，往往很难开出重罚的罚单。应该说对“牛散”王之所的“没一罚一”，这已经是到目前为止对造谣者较重的处罚了。但根据《证券法》规定，可以“处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款”。实际上，只有重罚造谣者才能震慑后来者，进而减少造谣事件的发生，达到净化市场投资环境的目的。