证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 程丹

  证监会新闻发言人张晓军昨日介绍，近期证监会向公安部集中移送了22起涉嫌操纵市场、内幕交易、利用未公开信息交易及编造、传播虚假信息、非法经营犯罪的案件。

  据了解，这是监管机关和公安机关紧密合作，依法严打证券期货违法违规行为的一项重要举措。加上此次移送的案件，今年以来，证监会正式启动刑事移送程序的案件总数已达48起。

  张晓军指出，这22起案件主要涉及当前市场条件下的突出违法典型案件，特别是涉及操纵市场、内幕交易等违反法律禁止性规定的交易型案件：

  一是操纵市场案件，特别是利用市值管理等手段为掩护实施信息操纵的案件。相关违法主体与职业操盘手合谋操纵股价，通过上市公司“编题材、讲故事”，操盘手同步在二级市场拉抬股价，刺激股价巨幅上扬,非法获利数额巨大。

  二是内幕交易案件，共涉及案件7起。相关内幕交易情节严重，不少涉及证券从业人员。如某证券公司从业人员罗某利用因职务便利获取的多家上市公司内幕信息，先后多次从事内幕交易，非法获利；在相关内幕交易案件中，内幕信息知情人不仅自己从事内幕交易，还泄露内幕信息给亲友，供其从事内幕交易，非法获利。

  三是利用未公开信息交易案件，共涉及案件6起。证券从业人员利用未公开信息交易牟利仍然多发高发，有的案件交易金额巨大，非法获利多达亿元。四是编造、传播虚假信息及非法经营证券业务案件，共涉及案件6起。不少案件通过媒体以及股吧等网络平台编造、传播公司并购重组虚假信息，影响股票价量后借机获利。

  从公布的具体案件来看，涉嫌违法犯罪主要事实较为清楚，其中，“朱某涉嫌操纵市场案”中，从业人员朱某在控制账户买入股票后，利用其在某知名电视节目担任特邀嘉宾身份公开推荐该股票，导致被推荐股票价量涨幅明显偏离同行业板块和大盘走势，并在节目播出后卖出股票牟利，该案件涉案交易金额逾千万元，非法获利数十万元；“深某等人涉嫌内幕交易案”中，深某利用与某上市公司商业合作关系，涉嫌从多名高管处非法获取内幕信息后，通过借款、融资等方式筹集资金，放量买入上市公司股票，交易金额达千万余元，非法获利数百万元；在“顾某涉嫌利用未公开信息交易案”中，某证券资产管理公司顾某，在其任职管理3只产品期间，利用所获知的未公开信息进行趋同交易，趋同交易金额数十亿元，非法获利逾亿元。

  此外，一些新型手段的涉嫌犯罪案件也被关注。在“某电视节目官方微博涉嫌非法经营证券业务案”中，某电视节目官方微博在未取得证券投资咨询资格的情况下，通过微博、电视节目等公开媒体向不特定对象提供投资咨询服务，同时通过订阅荐股短信套餐及第三方支付平台等形式收取荐股费用，非法获利数百万元。还有某上市公司高管为降低大股东增持成本，组织公司员工发布虚假信息后再由公司发布澄清公告，严重扰乱市场秩序的案件也被移交公安机关。

  张晓军表示，上述案件类型多样，违法主体身份各异，涉案资金规模较大，违法犯罪手法隐蔽，个案非法获利巨大，严重破坏资本市场秩序。证监会将一如既往对各类违法犯罪活动，特别是对前期股市异常波动期间的违法违规活动开展严厉打击，充分依托与公安机关建立的良好工作机制，有效发挥各自工作优势，继续加大重大案件移送力度，依法有效维护市场稳定健康发展，切实保护广大投资者的合法权益。