证券时报多媒体数字报

  方星海任证监会副主席

陈雨露任央行副行长

国务院任免国家工作人员。

  任命周学文为水利部副部长；任命陈雨露为中国人民银行副行长；任命杨焕宁为国家安全生产监督管理总局局长；任命方星海为中国证券监督管理委员会副主席；任命于春孝为国家铁路局副局长；任命岳中明为黄河水利委员会主任。

  免去杨焕宁的公安部副部长职务；免去翁孟勇的交通运输部副部长职务；免去蔡其华（女）的水利部副部长职务；免去孙志刚的国家卫生和计划生育委员会副主任职务；免去刘新华的中国证券监督管理委员会副主席职务；免去陈雨露的中国人民大学校长职务。

  （据新华社电）

  上交所将出手规范

  上市公司“乱停牌”

  针对市场普遍关注的上市公司停牌时间过长、停牌随意性过大等问题，上交所加大了事中事后监管力度。今年7月份以来，上交所公司监管部门先后发出相关监管工作函87份，督促上市公司和相关中介机构加快重大资产重组、非公开发行股份的筹划进程，缩短停牌时间。

  上交所介绍，在最近处理的公司中，宝光股份、ST宏盛比较典型。两家公司筹划重大事项进展迟缓，导致公司股票长期停牌，客观上影响了投资者正常的交易权利，构成了“滥用停牌”。上交所据此对公司及相关责任人予以了通报批评。

  有关负责人表示，总体而言，在当前的资本市场环境下，公司股票停牌承担了诸多功能，也是属于上市公司的一项权利。但实践中，少数公司长期停牌、随意停牌、停牌程序不规范的问题，引起了投资者不满。此类现象如果蔓延，还可能对公募基金等产品的正常管理产生不良影响。对于这类行为，进一步强化规则的执行，加大事中干预和事后处罚的力度十分必要。

  据介绍，针对部分公司停牌时间过长，随意性较大的问题，上交所此前已专门发布《上市公司重大资产重组信息披露及停复牌业务指引》和《关于规范上市公司筹划非公开发行股份停复牌及相关事项的通知》等两项业务规则。近期，上交所还正在拟订专项业务规则，针对实践中暴露出的上市公司停牌事由不明确、停牌期间过长、决策程序不清晰、信息披露不充分等问题，予以进一步规范。据了解，相关规则在充分研究论证后，将于近期发布。（朱凯）

  证监会积极开展

  扶贫日系列活动

  10月17日是我国第二个扶贫日，也是第23个国际消除贫困日。证监会新闻发言人邓舸昨日表示，根据国务院扶贫开发领导小组部署，证监会结合在10个定点扶贫县帮扶工作和自身特点，积极组织开展了“爱心包裹”捐赠、新长城自强班资助、扶贫专题培训、“新三板”支持定点县等扶贫日系列活动。

  邓舸称，10月15日，证监会领导带头，广大干部员工积极参与，为10个定点县贫困小学生捐赠5000个“爱心包裹”项目捐款，正式启动了中国证监会扶贫日系列活动，在证监会系统内掀起了扶贫济困人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的热潮，为进一步推动广大干部员工积极自主参与到定点县各种专项帮扶工作，实现人人皆有为，营造良好的氛围。

  邓舸称，正在开展的其他项目还包括：在10个定点县各资助成立1个新长城自强班（50人/班），支持贫困高中学生成长成才，阻断贫困代际传递。组织10个定点县领导干部到东部经济发达县开展专题培训和考察交流，分享发展经验，帮助他们拓宽发展思路，并组织到部分上市公司推介和对接。组织全国中小企业股份转让系统公司与10个定点县建立对接关系，派专门力量到定点县实地调研，开展专题培训，为定点县挂牌企业资源培育持续提供专业指导，进一步推动定点县对接资本市场，促进当地优势产业发展壮大和县域经济的可持续发展。

  邓舸指出，一直以来，证监会高度重视将扶贫济困作为履行社会责任的一个重要途径，1998年9月起就根据国务院部署参加定点扶贫，先后帮扶云南省中甸县、宁蒗县和安徽省宿松县、太湖县。2012年底又加大支持扶贫力度，新增帮扶河南兰考等8个县，帮扶总数达到10个国家重点县。系统内各单位也根据自身特点积极参与地方政府组织的帮县驻村扶贫工作，或自主开展各具特色的社会帮扶工作。在日常监管工作中，中国证监会还积极倡导市场主体将履行社会责任作为提升企业核心竞争力的重要战略举措，并积极披露履行情况，在资本市场广泛营造履行社会责任的良好氛围。

  （曾福斌）