证券时报多媒体数字报

  （上接A1版）

  证监会明年工作重点明确

  方星海表示，《实施意见》发布后，证监会将会同有关部门依据《实施意见》的工作任务分工安排，启动相应工作机制，确保各项政策措施落到实处、见到实效。对于证监会明年的主要工作安排，方星海表示，除了战略新兴板外，还要规范发展区域性股权市场，明确区域性股权市场监督管理职责分工，其中，全国各地的股权交易市场要符合统一的监管标准，这个标准由证监会来制定，但是标准的执行、风险的防范以及区域性股权交易市场的日常管理都将由地方政府负责。

  同时，开展股权众筹融资试点，循序渐进推进，发展壮大债券市场，加强债券市场监管协调，加大银行间债券市场和交易所债券市场之间的互联互通，最终目的是要形成一个统一的债券市场。

  对于注册制改革，霍达表示，全国人大本周对注册制改革内容进行审议，在审议通过后，国务院将出台相关决定，证监会将根据决定内容出台一系列监管规则，重点是加强事中事后监管。值得提醒的是，注册制改革是循序渐进的过程，发行的价格和节奏不会一步放开。

  方星海表示，注册制的最终目的就是要放开发行节奏和发行价格，这是一个循序渐进的过程，但不是一个遥遥无期的目标。

  谈及资本市场对外开放，方星海表示，明年将推出深港通。对于QDII2，按照人民币加入SDR的要求以及国际投资者对更多的人民币产品、人民币资金的需求，QDII2推出是符合这一现实情况的。

  暂停私募在新三板挂牌融资

  新三板的制度建设也是证监会明年的主要工作内容之一。方星海介绍，要加快完善新三板，大幅增加挂牌公司数量，支持中小微金融机构以及高科技企业在新三板挂牌，鼓励符合条件的机构开展新三板推荐业务，实施市场内部分层，研究向创业板转板试点。

  “转板试点需要在现行证券法的体制框架下研究解决。”霍达表示，证监会正在研究是否存在其他渠道和方式以实现新三板企业到交易所市场上市交易的可能，但需要说明的是，新三板本身是公开转让市场，企业在这个市场中也是大有可为的，不要把新三板当作交易所上市的前期阶段，更不是交易所的预备板。

  对于近期市场上有关于“证监会叫停私募基金管理机构在新三板挂牌”的传言，方星海表示，今年以来，新三板市场上的私募基金管理机构频繁融资，融资金额和投向引起了社会广泛关注和质疑，因此，需要加强对此类私募基金管理机构的监管，需暂停私募基金管理机构在新三板的挂牌和融资，并对前期融资的使用情况开展调研。

  霍达指出，新三板旨在服务实体经济，有必要对私募基金管理机构挂牌融资的金额、投向进行梳理，对于资金是否投到实体经济进行深入的调查研究和论证，以进一步明确这类机构在新三板的监管安排。