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期待降企业成本打出连环枪 2015-12-29 来源:证券时报网 作者:莫开伟
12月22日,国务院常务会议决定,从2016年1月1日起下调燃煤发电上网电价,全国平均每千瓦时(度)降低约3分钱。 刚刚结束的中央经济工作会议,明确了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”作为明年经济工作五大任务。对此,国务院决定明年起下调燃煤发电上网价,打响降成本第一枪。这是对煤电联动机制修正和转变煤电企业价格严重脱节的必要举动,更是降低企业生产经营成本的重要措施。据测算,若按照2014年全国工业用电量3.99万亿度计算,销售电价下降3分钱,意味着全国工业企业可以节约成本约1200亿元。 但是,仅打响降低电价这一枪,对工商企业整体生产经营成本或影响有限。中央政府应通盘考虑,趁降电价契机,在政府调控权力范围内,打出降低企业生产经营成本“连环枪”: 第一枪,应下大力气降低工商企业医疗养老保险缴费比例,切实降低企业用工成本。目前困扰企业的最大因素是“五金一险”缴费比例太高,几乎占到了企业生产经营成本的一半,让不少企业难堪重负;如果降低1个点,据测算可为企业减少负担上千亿元。因此,中央政府只有大幅降低缴费比例,企业才敢增加用工数量,不仅可缓解“用工荒”带来生产困局,更可带动社会就业增长,有效化解社会矛盾。 第二枪,应进一步提高中小微企业纳税额、实现免税面不断扩围。尽管去年和今年先后多次减少小微企业纳税额度,但企业税赋依然较重,几乎占去了生产经营成本的四分之一。若中央政府再将中小微企业纳税额度提高到40万元左右,可为小微企业减少税费上千亿元。 第三枪,应引导银行机构进一步降低贷款息率,减少各类中间业务收费,切实降低企业融资成本。据有关资料显示,资金成本占据企业生产经营成本20%左右;如果企业从民间借贷,资金成本会更高。尤其监管部门治理银行乱收费成效不明显,企业从银行贷款依然要负担名目繁多的各类中间业务收费。因此,政府监管部门应狠下决心,在引导银行机构降低贷款利率的同时,加大对银行中间业务收费规范性监管,该取消的收费项目坚决取消,防止增加变相收费项目;对乱收费行为从严惩处,绝不姑息迁就,净化企业贷款环境。同时,各级政府建立融资担保公司、设立企业发展基金和贷款风险基金,为企业贷款提供有效担保,彻底扭转贷款难现状。 第四枪,应加大对涉及物流的高速公路、铁路、民航等部门收费监管;出台更加优惠政策,鼓励和推动电商物流平台发展,降低企业物流成本。同时,通过出台优惠税率、设立电商基金等方式,鼓励民营资本积极加盟电商平台发展,为彻底扭转物流不畅、降低物流费用奠定坚实基础。 本版导读:
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