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  【明言至理】 最新公布的一项民意调查显示，“民生和福利”成为最受香港市民关注的议  

  香港特首梁振英即将于本月13日发表新一份《施政报告》，这将是他在本届任期内所作的最后一份施政报告。由于香港目前正面临来自于自身及外部的巨大挑战和机遇，因此各方关注特首梁振英在这份报告中将会如何回应香港所面对的问题，引领香港走出困局、破茧突围。

  在新一份《施政报告》发布前夕，最新公布的一项民意调查显示，“民生和福利”成为最受香港市民关注的议题，其受关注程度远超“住房与规划”、“管治与政制发展”等。

  的确，2015年包括香港在内的全球经济经历风风雨雨，新的一年里仍将面对诸多不明朗因素的困扰。作为国际金融中心的香港置身其中，势必受到各种因素的左右。例如：美联储在去年底重启了加息周期，由于香港采取联系汇率制令港元与美元挂钩，因此美国利率呈现向上趋势将对香港的经济民生带来巨大影响。有银行业人士预期，如果美联储在年内一如市场预计加息至1厘的话，香港将不可避免跟随加息。届时，香港的股市、楼市和汇市等就会因此出现大幅波动。同时，还将对香港的旅游、零售、就业、消费等方面带来一系列影响。已有商会预期，春节过后，香港将有大批的饮食、零售业掀“倒闭潮”，情况令人担忧。在这个预期下，香港市民对“民生和福利”的关注大幅增加也就在情理之中。

  因此，各方关注特首梁振英在即将发表的新一份《施政报告》中将会就相关问题提出什么样的对策。有香港媒体报道称，新一份《施政报告》将对“一带一路”相关议题重点着墨，重点探讨香港如何把握国家战略带来的机遇，在国家“一带一路”发展框架中发挥优势。有消息人士透露，报告很大机会将提出在香港设立跨部门“一带一路”专项办公室，统筹及推动香港配合国家“一带一路”发展的各项政策。另外，作为上述措施的配套，港府还将设立“一带一路”奖学金，用于资助香港大专院校学生或者民间团体到“一带一路”参与国家及地区进行交流及实习计划。

  分析指出，在中国经济发展进入新常态的前提下，“一带一路”战略的提出为中国乃至全球经济发展注入新动力。据测算，“一带一路”战略覆盖包含亚洲在内的26个国家和地区以及44亿人口，将带动21万亿美元的经济规模，涉及的领域包括公路、铁路、港口、油管、桥梁、输电网络、光缆传输等多层次的基础设施。香港特首梁振英曾就此多次公开表示，在国家“一带一路”的战略框架之下，香港将面临前所未有的发展新机遇。

  据了解，港府在去年8月提出了利用自身“四大优势”，建设包括集资融资和财富管理平台、商贸物流促进平台、高端专业服务平台、多元旅游平台、新兴产业平台的“五个平台”，助力“一带一路”战略发展。值得一提的是，在这“五个平台”之中，集资融资平台的功能显得尤为重要——在亚投行正式成立之前就曾表示，希望利用香港的国际金融中心平台通过发债为亚投行筹集资金，助力“一带一路”战略。

  由此可见，香港作为内地与国际接轨的纽带，在 “一带一路”国家战略下将可大有作为。如果能充分发挥香港在金融、贸易、专业服务等方面的优势，扮演好“超级联系人”的角色，不但可以为国家经济和战略发展作出巨大贡献，同时也将带动香港经济民生走出困局，促进香港社会经济的转型。

  另外，新一份《施政报告》中其他值得关注的亮点还包括：港府将会推出不同创新科技政策，预计斥资5亿港元设立种子基金作配对，借此吸引外国的创业投资基金，政府与投资者的配对比例为1：2。此外，在香港渔农业方面，梁振英有望兑现在参加竞选时作出的承诺，预计在新一份《施政报告》中会宣布落实香港“新农业政策”，港府将会设立5亿港元农业持续发展基金以协助业界发展农业，以及设立农业园等计划。这些新变化涉及的行业领域都有别于过去香港经济过度依赖的金融、房地产、零售等，凸显出特区政府希望摆脱旧有经济发展模式，积极投身国家发展战略部署，锐意改革、创新的决心，其成效值得各方高度关注、拭目以待。

  （作者系证券时报记者）