证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 张司南

  发改委：今年将扩大企业债券发行规模

  记者昨日从发改委网站获悉，2016年发改委将继续扩大企业债券发行规模，提高直接融资比重，完善市场信用体系建设。

  一直以来，债券融资对稳增长、促改革、调结构、惠民生具有引领作用，因此，充分发挥企业债券融资功能，有助于在企业债券市场上进一步推进改革、推进创新、推进双向开放。2015年，新增社会融资规模15.41万亿，其中企业发行债券净融资2.94万亿，占新增社会融资规模的比重为19.1%，比2014年高3.8个百分点，较“十一五”时期末大幅上升了11.2个百分点，在社会融资规模中，已成为仅次于人民币贷款的第二大品种。

  发改委表示，2016年将围绕“一带一路”、“双创”、“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等重点工作，从四方面推进债券市场改革创新，发挥债券融资在市场中的巨大作用。

  一是继续扩大企业债券发行规模，提高直接融资比重。在有效控制企业债券市场风险的前提下，充分发挥企业债券对实体经济的支持作用。

  二是进一步优化债券发行管理。不断总结第三方技术评估经验和做法，进一步简化程序，完善规则，强化信息披露，强化中介机构责任，加强事中事后监管，优化企业债券发行管理。

  三是扩大创新品种债券支持范围和发行规模。在现有专项债券品种基础上，进一步创新品种，扩大专项债券支持重点领域、重点项目的范围，并会同有关部门研究推出高风险、高收益债券品种。

  四是完善债券市场信用体系建设。贯彻以信用管理为核心的监管理念，依托大数据平台，规范企业债券相关主体行为，并与金融业监督管理部门建立信用信息共享机制，加强信用约束，开展守信联合激励和失信联合惩戒，有效防控企业债券信用风险。

  广东证监局局长方良平：

  力促上市公司规范发展

  证券时报记者 李映泉

  广东证监局昨日举办了2016年广东辖区上市公司监管工作会议。广东证监局局长方良平在会议上表示，该局2015年在推动优质企业上市、促进企业直接融资和并购重组、加强上市公司监管以及强化投资者保护等方面取得明显成效。

  方良平提到，目前广东辖区共有166家上市公司（包括子公司）入选2015年广东企业500强，其中美的、格力等多家公司营收突破千亿，这些上市公司构成了广东经济的“航母舰队”。

  方良平指出，广东证监局近年来大力推动省内优质企业改制上市，2015年广东辖区共有23家公司在A股IPO，春节前又有3家公司IPO。他还透露，目前广东辖区还有辅导备案登记的拟上市公司148家，其中11家已通过证监会发审委审核，70家公司正在证监会排队候审，67家公司处于辅导阶段。2015年，广东辖区上市公司累计直接融资达2222亿元，共实施并购重组171家/次，交易金额1634亿元。

  在上市公司监管方面，2015年广东证监局共组织开展上市公司检查43家/次，先后下发监管关注函、监管意见函24份，采取行政监管措施18家/次，督促相关公司和中介机构整改问题153个。共主办市场操纵、编造传播虚假信息、内幕交易等各类案件72起，并及时查处了一批大案要案和新型案件。此外，广东证监局还对15起上市公司信披违规、内幕交易、短线交易等自办案件作出行政处罚，罚没金额共计947万元。

  在投资者保护和维护市场稳定方面，广东证监局专门设立了投资者保护工作处，并指导设立广东中证投资者服务与纠纷调解中心，组织调解证券期货纠纷664起，为投资者挽回经济损失288万元。自去年6月股市出现异常波动以来，广东辖区200多家上市公司采取了各类股价稳定措施。经广东证监局推动，*ST中富债券违约得到妥善解决，公司已于2015年内全额兑付了逾期5个月近4亿元的公司债券本息。

  虽然近年来广东资本市场取得了长足的进步，但方良平认为，广东辖区上市公司总体发展情况与广东经济大省地位不是很匹配。在上市公司数量上落后于北京、江苏和浙江，市值落后于北京、上海、深圳，IPO融资金额落后于北京、浙江等地。

  不过，对广东资本市场未来的发展，方良平仍充满信心。他对广东证监局监管工作提出了五项工作重点：一是持续抓好信息披露监管工作，二是坚决维护投资者合法权益，三是积极防范和化解公司风险，四是强化事中事后监管执法，五是大力督促董监高勤勉尽责。