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  【明言至理】 特区政府为香港市民“派糖”，其实离不开香港经济发展红利的支撑。 

  香港财政司司长曾俊华日前发表了其任内第九份《财政预算案》。值得一提的是，在香港经济陷入困局之际公布的这份《财政预算案》是以红色作为封面，被香港市民形容为“利是封”。

  实际上，早在新《财政预算案》公布之前，有机构对香港市民进行的问卷调查结果显示，香港社会各界普遍希望港府财政司可以延续往年的做法，进一步加大“派糖”的力度，以满足市民对于扶贫、安老、房屋、教育等方面的巨大需求，约有43%受访的香港市民表示希望“财爷”能增加“派糖”措施。

  香港“财爷”也没有令大家失望，在新《财政预算案》中，一如既往提出了多项为香港各界及市民解难纾困的措施。这份“大红包”关照到免差饷、个人和企业退税、免商业登记和部分行业牌照费等广泛范畴，涉及总值388亿港元。

  值得留意的是，在“派糖”的欢乐气氛背后， “财爷”曾俊华对新一年香港经济前景的展望并不乐观。其在新《财政预算案》中，对香港经济增长预计只有1%～2%。可以说，目前香港正面临前所未有的经济困局：全球经济不明朗因素增加、内地经济增长放缓趋势出现、世界金融市场大幅波动。另外，香港经济长期赖以增长的旅游、贸易、零售等传统支柱行业纷纷陷入“冰河期”，外围美联储加息更令香港楼市下调压力增加。

  正如笔者于前一期专栏《香港楼市是否“减辣”之我见》中所言，在目前全球经济前景不明朗，美联储加息预期升温的情况下，贸然提出楼市“减辣”并非明智之举。如果因“减辣”措施吸引大批资金回流香港，大多也只会沉淀于香港楼市用于炒作，对香港经济长远发展并不利。因此，在新《财政预算案》中，港府并未就楼市调控措施有所放松。

  当然，特区政府为香港市民“派糖”，其实离不开香港经济发展红利的支撑，也就是说，如果香港经济没有持续、稳定的发展，所谓“派糖”就将成为无本之源、无根之木。新《财政预算案》“派糖”是要通过一系列利好纾困措施，推动香港经济向正面、积极的方向发展。曾俊华指出，在过去几年里，一系列纾困措施和税务调整为香港经济增长提供了约1%的提振作用，对本地经济和就业市场起到了“重要的稳定作用”。

  由此看来，香港经济要突出实现重围，不能单靠特区政府的 “派糖”纾困，还需要各方立足香港经济长远发展，将发展大计置身在更大的格局当中，发掘新的增长点，以重振香港经济动力。曾俊华指出，目前全球“新经济秩序”的两大元素——信息科技革命和新兴市场的影响力不断增加，香港应考虑由此发掘“财路”：其一是透过配对基金等投资渠道和资助计划推动本港的应用科技产业发展；其二是拓展“一带一路”沿线的新兴市场。

  说起“一带一路”，相信对香港各界来说已经是一个很熟悉、亲切的名词。近年来，“一带一路”概念持续在香港的社会、学术界、企业团体间升温，香港特首梁振英曾多次提及香港应当在“一带一路”国家战略中扮演“超级联系人”角色，把握好机遇，与国家共同发展。

  实际上，香港有可能也有能力借“一带一路”实现“经济再出发”，从官方层面，可以积极参与包括亚投行、金砖国家开发银行、丝路基金、上海合作组织融资机构等重要项目，同时，在上海合作组织（SCO）、亚太经合组织（APEC）、亚欧会议（ASEM）、亚洲合作对话（ACD）、亚信会议（CICA）、中阿合作论坛、大湄公河次区域（GMS）经济合作、中亚区域经济合作（CAREC）等现有多边合作机制里扮演更重要的角色；在企业层面，香港企业可顺应国家战略。另外，香港在政策及配套方面也应下功夫，以吸引更多的中资企业在香港设立海外总部，将香港塑造成为“一带一路”的重要枢纽。如此，香港经济走出困境、再次腾飞之日可期。（作者系证券时报记者）