证券时报多媒体数字报

  【说法不武】

  在深化司法改革的时代背景下，法官专业化和审判精细化可谓大势所趋。  

  据《南方日报》近日报道，东莞市民可挑“专科”法官调解断案，打官司可以像选医生一样选法官，这是东莞法院在全省率先试点人民法庭改革的成果之一。走进东莞第二人民法院虎门法庭，首先映入眼帘的是一幅大型的公示牌，法庭所有法官的姓名、年龄、照片、从业经历、业务方向等信息，在公示牌上一目了然。法庭好比在乡村设点的专家门诊，法官如同坐堂的中医，市民有什么麻烦事，可以像病人选医生一样，直接点名自己“信得过”的法官来调解或断案。

  司法改革的主旨之一就是要让专业的法官审理专业的案子，打官司完全可以像选医生一样选法官。笔者为市民可挑“专科”法官调解断案的东莞模式点赞，这种基层法官专科制彰显了法官专业化和审判精细化的改革理念，也体现了司法供给侧改革的探索创新，对于提高基层法庭的审判效率和缓解案多人少的压力，都具有事半功倍的现实意义。

  “闻道有先后，术业有专攻”，法官职业也不例外。从一定意义上讲，专科法官制的设想源自源远流长、耳熟能详的专科医生制。众所皆知，医院都是分科就诊的，看不同的病挂不同科室的号，专科医生接待相应的患者就诊。法官和医生这两类职业貌似风马牛不相及，其实二者具有颇多的共同点。例如，医生要对症下药，法官要对案裁决；医生坐堂问诊，法官也是坐堂问案；医生解决的是人的疑难病症，而法官解决的是作为社会肌体疑难病症的各种纠纷，解决案件的疑难杂症；医生诊断病情和法官作出裁决都需要收集相关证据，如医生需收集患者的主诉、病史、症状、体征、各种生理指标等，综合诊断开出药方。法官则需收集当事人的诉求、证人证言及相关物证等。医生开错药会把人治死，法官判错案造成冤假错案其后果也同样不堪设想。

  专科法官制彰显了法官专业化和审判精细化的趋势。在深化司法改革的时代背景下，法官专业化和审判精细化可谓大势所趋。法官专业化就是要让专业法官审专业的案件，让不同专业特长的法官在不同的专业领域大显身手，而不是让万金油式的法官“和稀泥”、“眉毛胡子一把抓”。法官专业化不仅仅体现在知识产权案件、环保案件审理的专业化，诸如成立专门的知识产权审判庭、环保法庭甚至知识产权法院，同时也应该体现在基层一般民事案件的专业化服务，诸如东莞的专科法官，这种专科法官让基层法庭的司法审判更接地气。此外，我们这个时代是一个日益精细化的时代，审判精细化同样大势所趋。一般而言，目前高级法院、中级法院都有越来越精细的审判分工，法官从专业上归属民庭、刑庭、行政庭、知识产权庭，而广大基层法庭往往是法官什么案件都办，既抑制了基层法官的专业偏好，也让他们不堪重负。基层法庭法官专科化就是要凸显审判精细化的理念，尊重和培养法官自身的专业特长和专业方向，让基层审判实现由粗放式向精细化的转型升级。据了解，东莞虎门法庭将法官的业务分类划分得很细，审理的专业范畴包括买卖合同、劳动争议、租赁合同、民间借贷等10多种类型，让法官人尽其才、人尽其用。

  专科法官制具有为基层法庭减负增效的现实意义，有利于提高审判效率、挖掘审判潜力，特别是缓解基层法庭案多人少的压力。基层法院尤其是基层法庭处于司法审判第一线，人少案多不堪重负，长期处于超负荷运转状态。自去年立案登记制实施以来,法院受理案件数量激增,案多人少的矛盾进一步突出。专科法官制让专业法官审专业的案件，让当事人主动挑选自己满意的法官，可以有效调动基层法官的办案积极性，提升办案效率。

  建议最高法院适时推广东莞的专科法官模式，同时通过国家法官学院、各高等法学院校加大对基层专科法官的培养，要像培养专科医生一样下大力气培养专科法官。

  （作者系司法部《中国司法》杂志总编、研究员）