证券时报多媒体数字报

  黄小鹏

  今年的央视“3·15晚会”曝光了网购领域令人触目惊心的“刷单”、“炒信”现象。一些人组成所谓的刷单公司、刷单平台，以佣金为诱饵大肆招募“刷客”，为电商经营者提供虚假信用提升服务，其参与方之多、规模之大、产业链之成熟、经营之活跃令人咋舌。

  有人认为，刷单虽行为不良，但属于癣疥之疾，并不触犯法律，因此，对治理刷单的迫切性缺乏应有的认识。其实，刷单产业链的危害是极其严重的。首先，刷单行业规模庞大，但不创造任何正面价值，是社会资源的极大浪费。其次，它破坏了商业诚信体系，大幅推高社会交易成本，严重破坏市场经济秩序。电商用户评价体系解决了信息不对称问题，推动了电商行业的快速发展，可谓是一个了不起的发明，但如果信用体系虚假不可靠，就会导致交易成本上升，阻碍电商行业进一步发展。第三，大量网民参与刷单而无内疚感，混淆了是非、拉低了社会道德底线，与建设美好社会背道而驰。因此，合力共治、重拳清理疯狂的刷单、炒信行为应成为社会共识。

  刷单行为涉及四类主体，一是电商平台;二是电商经营者;三是刷单组织者;四是参与刷单的普通网民，即刷客。电商平台是天然反对刷单的。刷单破坏了信用体系这一电商行业重要的基石，不利于行业健康发展，影响其长远利益，所以，包括淘宝在内的主要电商对刷单商户、第三方刷单者都是毫不留情的。既从技术上阻止虚假交易，又清理信用变化异常的商家，但由于量大手法多，电商平台又缺乏执法权，应对起来困难重重。例如，没有物流的交易被认定为虚假交易，但商户发明“空包”来应对，甚至快递公司也参与其中，防不甚防，所以靠电商平台一家难以彻底消灭刷单行为。电商经营者刷单既有主动成分，也有被动成分，只要刷单现象没有被清理干净，商户就会陷入“竞恶”游戏，诚信经营者发展就会有困难，一些人被迫也参加刷单，形成恶性循环。

  《反不正当竞争法》第二条规定，经营者应遵循诚实信用原则，遵守公认的商业道德，第二十四条规定，经营者利用广告或者其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传的，应停止违法行为，消除影响，并处1-20万元罚款。广告经营者在明知或应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告的，应停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款。《广告法》第二十八条规定，虚构使用商品或者接受服务的效果的为虚假广告。由此可见，刷单行为违法是无疑义的。部分由于网络刷单行为的特殊性，部分由于不作为，目前在司法实践中尚未出现援引前述法律进行处罚的情况，进而导致刷单、炒信泛滥成灾。因此，有必要完善法律，制定针对这种新型违法行为的法律，以规范市场经济秩序，维护公序良俗。

  用法律打击刷单，重点应放在打击刷单组织者身上，同时与电商平台合作打击刷单商户，这是因为，商户的刷单需求很大一部分是在不公平竞争环境下的被动之举，法律应该集中打击行为恶劣的经营者；刷单组织者相当于假证制造者，是违法行为的供给方，将其列为重点打击对象，既合乎逻辑，也更容易收到良好效果，同时还能扭转目前这种认为刷单服务不违法的观念。至于刷客，由于涉及面广、单个金额小，诉诸法律成本太高，可以考虑将其列入个人诚信档案，以起到阻吓和教育的作用。