证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 曾福斌

  针对穆迪近日下调中国评级，财政部部长楼继伟在昨日的中国发展高层论坛2016年年会上回应说，“我们不care它的评级”。

  楼继伟表示，当前已注意到了穆迪对中国评级的调整，但是，市场上并没有因此使得和中国主权债有关的指标发生变化，比如离岸人民币汇率不跌反升，国际上也没有资金做空中国。楼继伟补充说，“希腊出那么大问题的时候，(穆迪)对它的评级还高于中国。”

  对于有没有打算跟三家评级公司多做做工作，让他们对中国的主权评级有比较正面的一些看法？楼继伟坚定地回答，“穆迪调整评级时，中国的相关政策还没有出来。不必一个一个拜他们的码头。中国供给侧改革进程日益推进，市场的反应和中国政府的承诺及下一步的工作将说明我们的信心和我们实现信心的能力。”

  据悉，今年3月初，穆迪确认中国政府债券的Aa3评级，展望从稳定调整为负面。穆迪称，本次下调因中国财政的持续疲软，这反映在不断增加的政府债务水平之中。

  楼继伟同时表示，他理解评级机构的一些担忧。

  一是对于中国地方债务情况的担忧。楼继伟回应说，“我们已经采取了措施去解决这个问题。”二是对于中国能否顺利去产能、进行结构性改革的担心。对此，楼继伟重申，中国中央财政已经拨出1000亿元支持去产能、去库存、降杆杠。

  对于将于5月1日全面实施的营改增，楼继伟表示，上周五人大之后第一次国务院常务会议上，已经通过最后一个环节的营改增方案，财、税两部门将积极配合，确保5月1号开始实施试点。营改增全面实行后，将减轻企业税负5000亿元。

  楼继伟解释，因为原来增值税和营业税分制，营业税按销售额增收，但要重复征收。而制造业实行的是增值税，这样造成了一定的扭曲，包括企业行为和财务方面的扭曲。因此，在改革中需要采取不少的过渡措施，因此仍叫试点。在此基础上将制定增值税的法案，然后交全国人大正式批准，也就是按照税收法定原则，到时候营业税将废止。

  此外，楼继伟还谈到了财税改革中关于预算改革的内容。

  楼继伟表示，中共十八届三中全会提出“清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，一般不采取挂钩方式”。审计发现大量的资金闲置，其中一个重要原因就是挂钩事项和当地实际不切合，“有的方面不需要那么多资金，但是挂钩了，就不得不安排，导致花不出去；而一些需要资金的方面却又拿不到钱”。

  楼继伟表示，中央或将压缩对地方的专项转移支付，给地方以更大灵活度，但是真正解决问题要靠事权和支出责任的划分，要分清哪些是中央的职责，哪些是地方的职责，哪些是中央和地方的共同职责。