证券时报多媒体数字报

  （上接A12版）强化监督执纪问责，聚焦“三公”经费支出、履职待遇、文风会风等重点领域，经常“回头看”，强化自查自纠，严肃查处违反中央八项规定精神的行为，狠抓作风建设，防止“四风”问题反弹回潮。

  （三）进一步加强权力运行监督制约

  推进监管转型，确保市场公开透明，压缩监管自由裁量空间。持续推动监管程序和标准统一，加大监管过程、监管措施、监管结果公开力度，进一步促进上市公司信息披露由事前审核向事后监管转变，规范监管人员履职，尽量减少和规范监管人员的自由裁量权；进一步规范市场监察行为，明确市场异常交易行为认定标准，适时发布证券交易实时监控相关业务指引，提高监管透明度；完善市场纪律处分委员会工作机制和审核程序，实行查、审分离，增强纪律处分委员会的权威性和独立性，保障公正执纪。加强上交所有关上市、交易、监管等制度规则梳理，按照行政审批制度改革的总体要求，规范和清理自律监管“类”权力，明确权力清单、责任清单；加大业务规则公开征求意见的力度，扩大征求意见的对象和范围；规范和强化敏感信息数据管理，严格权限控制，防止敏感信息泄露和不当使用。建立健全防止利益冲突的制度和机制，强化业务操作电子留痕和检查，分步骤对长期在重要岗位工作的人员进行轮岗，建立健全任职回避、公务回避等制度，严肃查处利用监管权力谋取利益的行为。

  （四）着力建设忠诚干净担当的监管队伍

  充分发挥党委在干部选拔任用中的核心作用，认真落实干部选拔任用条例，把党管干部原则贯穿于干部选拔任用全过程，研究符合上交所实际情况的选人、用人机制，为想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀人才脱颖而出创造条件。严格执行干部管理及选拔任用相关制度，严格规范选人用人程序，严把动议关、考察关、程序关，强化各级领导班子、一把手、分管领导和人事（组织）部门的选人用人把关责任，强化所纪委的监督责任。实行干部提拔全过程纪实，落实干部选拔任用工作倒查机制。加大干部选拔任用力度，着力解决干部储备和梯队建设不足、中层干部短缺的问题，为上交所发展提供人才支撑。

  （五）不断巩固和深化巡视整改成果

  着力推进制度建设，加强内部管理制度、市场规则的评估和梳理，及时补短板、堵漏洞，根据新情况、新问题，不断完善和优化制度规则，扎牢扎密制度笼子，使蓄意违规违纪者无机可乘、无缝可钻。强化制度执行情况检查考核，坚决查处有章不依、有规不循、有纪不遵的行为，增强制度的刚性约束，确保制度权威，把讲纪律守规矩贯彻落实到上交所各项工作环节。牢牢把握巡视整改契机，认真总结巡视整改工作的好经验、好做法，举一反三、触类旁通，以整改促改革、以改革促发展，推动上交所各项工作再上新台阶。深入学习贯彻落实中央“十三五”规划建议、中央经济工作和金融工作方针，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将落实全面从严治党责任与推进上交所改革创新发展结合起来，积极推进多层次资本市场建设，显著提升服务国民经济转型升级的能力和水平。坚决贯彻落实中央完善金融监管体制和改革国有金融机构管理体制的决策部署，恪尽职守、守土有责，加强监管、加强风控，切实维护市场稳定运行，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线，防范化解金融风险，为加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场做出新贡献。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话021-68827799；通讯地址：上海市浦东南路528号上海证券交易所纪检监察办公室；邮政编码：200120；电子邮件：Ljcyjd@sse.com.cn。

  中共上海证券交易所党委

  2016年4月26日