证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 吴君

  在昨日举办的中国私募基金业2016论坛上，中国基金业协会会长洪磊指出，在“新思路、新产业、新业态”的环境下，私募基金行业迎来历史性发展机遇，私募基金要坚持专业性，服务于投资者和创新资本形成。目前，基金业协会将以投资者保护和建设行业信用为抓手，积极健全行业自律管理机制、行业信用积累机制和人力资本提高机制，提高服务能力，解决行业“痛点”。

  洪磊称，为完善行业自律，积累行业信用，推动行业生态优化，目前协会做了几点工作。例如，《登记备案管理办法》引入法律意见书制度，让私募与律师、会计师等市场中介服务机构相互博弈、相互增信，建立市场化信用制衡机制；《募集行为管理办法》明确了私募的募集主体资格、募集专用账户管理和资金安全、合格投资者认定程序、冷静期制度和回访确认制度等，约束“卖者尽责”，更好保护投资者利益；《信息披露管理办法》要求私募基金及时、准确、完整地向投资者和行业自律组织披露和报告必要信息。

  洪磊透露，协会还将开展一些工作。目前，适用于证券投资基金的《信息披露内容与格式指引1号》已经发布，6月份开始报送；协会也将尽快推出适用于私募股权和创投基金的《信息披露内容与格式指引2号》。同时，未来还将推出《私募基金管理人从事投资顾问业务管理办法》规范专业化投资顾问服务，推动私募基金业专业化、精细化发展，推动资本形成效率；还有《托管业务管理办法》和《外包业务管理办法》规范份额登记、交易结算、估值核算、信息技术等中后台服务，鼓励私募集中优势资源，特色化、差异化发展。

  同时，提高服务能力，解决目前私募行业的“痛点”。洪磊表示，主要包括四个方面：一是积极配合推动有关部门推进养老金等长期基金入市，将私募股权基金、创投基金管理人纳入可选投资管理人队伍；二是积极推进与财政部、税务总局的税制改革方案研究，推动税制改革，通过协会与财政部、税务总局信息共享和征管协作，按照税收中性原则，落实私募基金投资者的纳税主体地位，在基金层面不重复征税；三是理顺工商注册与私募基金管理人登记和基金备案的衔接政策，争取明确合伙企业型基金不是合伙型企业而只是契约，只需在协会备案，免去工商登记；四是在做好私募基金产品备案合格投资者审查的同时，积极推动私募基金产品在发行和定增重组中不再穿透。

  另外，洪磊还表示，将完善从业人员差异化管理与培训。

  基金业协会已经颁布了私募股权创投基金高管从业资格认定的具体办法和程序，正在抓紧修订《从业人员管理办法》，完善从业人员管理制度。正在筹备私募股权创投从业人员考试科目，预计今年6月发布考试大纲，9月增加相应考试科目，年底出版考试教材。

  洪磊还强调，全面构建有机、高效的行业发展新生态，实现私募基金的金融功能和社会价值，需要做到以下两个方面：一是在融资端恪守销售适当性原则，做好投资者保护；二是在投资端坚持专业化，依靠科学的方法论和管理体系实现投资回报，推动资本形成。