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  证券时报记者 江聃

  昨日，证监会发布了《上市公司股权激励管理办法》，《办法》以信息披露为中心，根据宽进严管的监管理念，放松管制、加强监管，确立了逐步形成公司自主决定的、市场约束有效的上市公司股权激励制度。

  修订后的《办法》分为8章共75条，主要内容包括：一是对信息披露作专章规定，强化信息披露监管；二是完善股权激励的实施条件，明确激励对象的范围；三是深化市场改革，进一步赋予公司自治和灵活政策空间，放宽绩效考核指标、股票定价机制、预留权益比例、股权激励与其他重大事项的间隔期、终止实行股权激励计划的强制间隔期等方面要求；四是基于时间发展需求，进一步完善限制性股票与股票期权相关规定；五是强化公司内部监督与市场约束，进一步完善股权激励决策程序、实施程序相关规定，对决策、授予、执行等各环节提出细化要求；六是加强事后监管，增加公司内部问责机制安排，细化监督处罚的规定，为事后监管执法提供保障。

  据了解，现行《上市公司股权激励管理办法（试行）》自2005年发布以来，实行股权激励的上市公司数量逐年持续增长。证监会新闻发言人邓舸介绍，截至2015年年底，推出股权激励计划的上市公司总共有808家，涉及股权激励计划达1110个，其中有229家公司推出两个或两个以上的股权激励计划，对科技型、创新型公司的推动比较明显，上市公司实行股权激励对调动员工积极性、提升公司业绩发挥作用显著。

  “但是在实践中也暴露出现行股权激励制度的不足。”邓舸表示，例如事前备案影响激励效率，不符合简政放权的要求；股权激励条件过于刚性，上市公司自主灵活性不强；市场剧烈变化时，行权价格倒挂致使激励对象无法行权；现行的股权激励规则包括规章、备忘录、监管问答等，体系不统一等等，因此有必要对相关规则进行调整和完善，以适应市场发展。

  邓舸表示，考虑到《办法》出台后，市场需要一定的适应、缓冲期，《办法》自8月13日起实行，在正式实施时，已经股东大会审议通过的方案继续按照原规定执行，未经股东大会审议或者新提出激励方案的，按照新规定执行。