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问题找到了 政策落实很重要

2016-07-16 来源:证券时报网 作者:于德江

 

  聪明的民间资本嗅觉灵敏、反应快速,总是能找到最热、最赚钱的领域。但是,今年以来,民间投资却显得沉寂,相关数据出现了断崖式下滑,不禁让人担忧,民间资本怎么了?

  增速减、占比降,民间投资陷入低潮,今年的增速从6.9%一路降到了2.8%。但是,这一趋势却不是今年以来才有的。在2013年,民间投资增速还维持在23%以上,2014年下降至18%左右,去年猛降至10.1%,今年降至个位数。对比GDP来看,2013-2015年的GDP增速分别为7.7%、7.3%、6.9%,今年上半年为6.7%。全国经济和民间投资的增速都在不断下降,而民间投资显然受到大环境影响,下降速度更快。

  还有一组有趣的数据,此前一直和民间固定资产投资增速保持相同节奏的全国房地产投资增速,在今年却实现了触底反弹。数据显示,房地产投资增速2013年在20%左右,同样是从2014年开始明显下降,2015年降至仅有1%。但是,今年以来,房地产投资增速稳步回升,1-4月同比增速达到了7.2%,1-6月有所回落,为6.1%。

  中华工商时报副总编、南开大学国经所客座教授刘衫认为,民间投资增速断崖式下降的最重要原因恐怕是企业家缺乏信心,不看好短期经济。

  政府同样揪心民间投资增速的下滑,国务院5月份派出9个督查组对18个省(区、市)进行民间投资健康发展专项督查。目前来看,取得了阶段性的进展。

  据了解,督查组初步查清了民间投资的基本情况和存在的主要问题。督查组认为,各地近年来出台了一系列措施促进民间投资健康发展,形成大量的有效做法,得到了民营企业的欢迎和认可。

  督查组得出的结论是,民间投资增速回落既有老矛盾,又有新问题,既有市场需求变化和投资空间压缩的影响,又有政策落实和体制机制原因,还有企业自身发展的因素。一是市场需求不振、部分行业产能过剩,民间投资信心不足;二是部分政策配套措施不完善、落实不到位,“隐形门槛”、“身份歧视”仍然存在,阻碍了民间投资发展;三是一些地方政府管理服务还存在缺失疏漏、监管不力等问题,影响了民间投资积极性;四是民营企业资金、人力、水电气等各种成本居高不下,民间投资意愿不足。

  找到问题之后,国务院迅速印发了《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》,要求各地各部门认真抓好督查组发现问题的整改落实,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,营造一视同仁的公平竞争市场环境,缓解民营企业融资难融资贵问题,切实降低企业成本负担,强化落实地方政府和部门的主体责任等。

  问题找到了,政策出台了,关键还得看后续的落实。权威人士曾分析,中国经济走势是L型,在此情况下,如何恢复民间资本对经济大环境的信心考验政府的施策水平。市场亦无需过多担心,一些先行指标近期表现不错,固定资产投资的新开工项目计划总投资保持高速增长,PPI降幅持续收窄,均有利于恢复企业投资信心,刺激或者吸引民间投资。

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