证券时报两会报道组

  “注册会计师是不配枪、不拿国家工资的经济警察，必须为投资者站好岗、把好关。”全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟在接受证券时报记者专访时表示。

  从1986年从事会计审计工作，到带领立信会计师事务所打破“四大”垄断，稳坐中国本土第一大会计师事务所交椅，朱建弟见证和深度参与了中国资本市场的发展。对于监管部门近年来在资本市场服务和监管上的奋进，他抚掌击节；对“独角兽归来”和“退市新规”后的中国资本市场前景，更满怀希望。

  稳健制度安排

  迎接“独角兽”

  早在1927年，“中国会计之父”潘序伦取“民无信不立”中的“立信”二字，在上海创建了立信会计师事务所和立信会计学院。1986年，立信会计师事务所在停办37年后复办，在朱建弟的带领下，立信打破了“四大”在中国会计行业的长期垄断格局，成为国内最大的会计事务所。

  从某种角度看，立信会计师事务所和朱建弟，是中国资本市场从建立到全面推进完善制度建设的见证者。今年两会期间，“独角兽A股上市”和“上市公司退市新规”的制度安排双双提速。对此，曾经操刀“退市第一股”水仙股份审计工作的朱建弟直言“很高兴”。

  朱建弟认为，IPO改革持续进行，是为了鼓励真正优秀的企业在A股上市，让中国投资者一起分享红利。同时，“有进有退”，近期在深入改革IPO制度的同时，进一步完善退出制度，有利于解决部分企业“僵而不死”和壳资源“爆炒”等问题。这些对提高A股上市公司质量，维护资本市场稳定及保护中小投资者的利益有积极的影响。

  欢呼声之外，市场最近对“独角兽回归”也有疑虑。对此，朱建弟认为不必担忧：证监会在支持新业态、新技术、新模式、新企业等方面的力度正在加大，相信监管部门会以试点的形式逐步通过合理、稳健的制度安排来推进“独角兽回归”，而目前A股市场，也已经有足够能力接纳一部分企业的回归。

  用审计为资本市场“看门”

  谈到审计业务的重要性，朱建弟援引中国证监会主席刘士余在立信90周年纪念仪式上“注册会计师是会计信息质量的看门人”的发言：“资本市场的发展必须以充分的信息披露为核心，公众公司披露的信息尤其是会计信息是投资者决策的重要依据，必须通过审计制度安排解决公众公司和公众投资者之间存在的信息不对称问题。”

  朱建弟认为，如何做好“看门人”，首要的仍然是勤勉尽责，独立、客观、公正地做好专业服务，遵循职业道德，确保经济数据的真实、准确，及时发现风险所在，确保企业信息披露的客观性。

  “非标准审计意见”或增加

  “打铁还需自身硬，我们的注册会计师得炼出火眼金睛来。”朱建弟说，做好“经济警察”，在审计过程中排摸企业运行的真实情况并非易事，一方面，上市公司及大股东利润调节、舞弊、欺诈发行的手段层出不穷，而注册会计师的审计手段却相当有限。另一方面，目前有很多新情况和新业态出现，和传统企业的经营模式完全不同，审计人员必须不断去更新知识体系，学习新的知识。

  这也符合我国审计准则与国际趋同，促进审计行业规范发展的方向。根据财政部的部署，2018年我国境内上市公司将第一次全面执行《中国注册会计师审计准则第1504号》，上市公司审计难度也将因之大大增加。

  根据新准则的要求，注册会计师要逐个披露关键审计事项，包括认定其是审计中最为重要的事项之一的原因及该事项在审计中的应对情况，还包括应对措施、程序概览和结果、注册会计师对事项的看法等。

  一直以来，注册会计师为上市公司财务报告提供的审计意见分四种，除极少数外，90%上市公司收到的都是“标准无保留审计意见”。在朱建弟看来，随着会计师执行谨慎性的提高和监管加码，会计师事务所出具带解释性说明的无保留意见、保留意见（含带解释性说明的保留意见）、无法表示意见和否定意见等“非标”意见的将逐渐增多。