谭浩俊

  5月1日起，一大波税收利好向大家涌来！从将制造业等行业增值税税率从１７％降至１６％，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从１１％降至１０％，统一增值税小规模纳税人标准，到取消包括抗癌药在内的28项药品进口关税，再到我国将在上海市、福建省和苏州工业园区实施个人税收递延型商业养老保险试点……

  这波税收利好，可谓是全面开花，多行业释放，从制造业到其他行业，从大企业到小企业，从单位到个人，从国内产品到进口产品，能降的都在降，能放的都在放，能做的也都在做。一个目标，就是让企业过得更好，让居民活得更滋润。

  此次在税收环节释放的政策红利，是从供给侧结构性改革的目标出发，开始将政策从上游逐步向下游转移，从通过改革推动大中型企业、资源型企业企稳向好转向利用政策帮助中小微企业、制造企业摆脱困境，形成大中小微企业联动发展、制造企业和资源型企业共同进步的格局。因此，对中小微企业和制造企业来说，必须抓住这样的良好机遇，积极主动地利用好政策，有效地放大政策的使用效率。因为，按照经济与财政的关系，政策利好不可能永远释放，财政也没有能力长久地实现政策优惠。如果不紧紧抓住政策利好释放的良好机遇，就会失去发展的机会，就很有可能使企业发展陷入被动。

  这也意味着，政府层面的举动，必须得到企业的呼应，形成互动，有效地释放政策的利好效应。不然，既会影响政策的作用效率，也会让企业失去良好的发展机遇。

  而从目前的实际情况来看，尽管政府层面已经做出了极大努力，营养释放了不少。但是，企业在如何吸收营养方面，还存在一定问题。特别是中小微企业，似乎没有真正认识到政策利好的作用，没有很好地去吸收政策营养，而是继续维持没有营养的日子，且把这样的日子当作会过日子。譬如将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由５０万元和８０万元上调至５００万元，并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人，从而让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。可是，不少企业并没有去认真地了解和关注政策，导致政策难以最大力度实施。

  当然，企业是否能够及时享受到政策利好的实惠，除了企业自身需要认真了解和关注之外，相关职能部门能否主动帮助企业掌握政策，多向企业宣传政策利好，让企业及时了解掌握政策情况。同时，帮助企业做好相关政策的衔接与调整工作，也是十分重要的。而不是提供了政策，就以为一切万事大吉了。

  所以，新一轮政策红利的到来，能不能有效地给企业补充营养，帮助企业尽快摆脱困境，是一个很重要的问题。记得金融危机刚刚爆发后，也曾出台过一个针对小微企业的税收优惠政策，由于把享受的门槛定得过高，符合条件者寥寥无几，结果导致政策徒有虚名。所以，除了企业要有机遇意识之外，政府职能部门在政策制定过程中的适用性、如何帮助运用政策和宣传政策，也是不可忽视的重要方面。只有形成良好的互动效应，政策利好的作用才能得到最大程度发挥。