深圳2035年前筹建各类住房170万套

  不管是公共租赁住房、安居型商品房还是人才住房，深圳正在加大支持保障力度。

  10月10日，深圳市规划和自然资源局发布《深圳市落实住房制度改革加快住房用地供应的暂行规定》（征求意见稿）意见的通告。《征求意见稿》显示，深圳市住建部门负责统筹全市范围内三类公共住房的套数比例，住房用地供应需落实2035年前筹集建设各类住房170万套的任务，实现市场商品住房和三类公共住房套数4∶6的供应结构要求。深圳市规划和自然资源局表示，上述规定适用于深圳市人才住房、安居型商品房、公共租赁住房和市场商品住房用地的供应。

  此前，《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》系统构建了面向2035年的住房供应与保障体系，结合《改革意见》提出的增加建设用地、盘活存量用地、各类用地配建、公共设施综合开发等类型供应渠道，坚持新增供应和存量盘活相结合的原则，增加了未完善征（转）地补偿手续用地、历史遗留未完善出让手续用地、已建的合法用地、机关企事业单位存量用地建设公共住房等渠道，并最终研究确定了11种用地供应渠道。

  其中，《征求意见稿》提出，历史遗留未完善出让手续用地，在符合规划、自行理清相关经济利益关系的前提下，符合规划的部分可协议出让给原用地申请单位或区政府确认的继受单位，用于建设公共住房，类型以出售的公共住房为主；剩余部分土地全部无偿纳入土地储备。

  对于已建的合法用地，土地使用权人单一且已建的现状居住用地、商业用地、工业用地和仓储物流用地等合法用地（不含招拍挂出让用地），在符合规划前提下，无偿移交规划确定的公共利益用地后，可拆除全部现有建（构）筑物，用于建设公共住房，类型以出售的公共住房为主。拆除的建（构）筑物建成时间原则上应大于10年。

  此外，为进一步拓展居住空间，坚持横向扩展和纵向挖潜相结合，鼓励已批未建地和已建合法用地，在无偿移交公共利益用地后建设公共住房；探索公共设施和轨道交通用地综合开发，在满足中远期业务发展需求和公共配套设施及市政交通设施承载能力且保证安全的前提下，建设公共住房。（吴家明）

  曾深陷债务危机

  希腊如今发行负利率国债

  古往今来，借别人钱需要支付利息，这是一件天经地义的事情，但在今天，许多国家的借款人不仅可以不付利息，甚至还要出借人倒贴，出现了所谓的“负利率”现象。如今，负利率现象蔓延全球金融市场，就连曾经的“欧猪国家”希腊也成功发行负利率国债。

  近日，希腊公共债务管理局就发布消息，希腊发行4.875亿欧元3月期国债。由于市场响应积极并超额认购，本次国债收益率为-0.02%。希腊总理米佐塔基斯表示，这是希腊首次以负利率融资。

  昔日“欧猪五国”之一的希腊曾多年受困于债务危机，经济总量大幅缩水。近年来，希腊经济有所起色，最终在2018年8月退出救助计划，逐步回归国际市场。今年8月，希腊宣布全面取消资本管制，9月初开始恢复资本正常流动。希腊财政委员会发布的宏观经济预测评估报告显示，今年希腊的经济增长率或达到2%，2020年的经济增长率将更为强劲，有望达到2.8%。

  无独有偶，昔日“欧猪五国”之一的意大利也在近日发售了70亿美元的国债，这是其自2010年以来首次发行美元债。尽管如此，市场分析人士认为，逐渐摆脱债务危机困扰的希腊，如今正成为不少投资者的新选择，但国债收益率为负还是显示出投资者避险情绪在增加。

  如今，负利率正在全球市场迅速蔓延。欧元区近年来的利率一直处于负值，银行不得不想方设法抵消对其收益的冲击。此前，德国以零息票面利率发行20亿欧元的30年期债券，这是德国历史上首次以零利率发行超长债券。

  更让人不解的是，丹麦第三大银行日德兰银行已经开始向借贷者提供年利率为-0.5%的十年期贷款，而另一家丹麦银行诺底亚银行将开始提供固定年利率为0%的20年期贷款和年利率为0.5%的30年期贷款。

  负利率现象趋于规模化、长期化、普遍化的背后，是全球经济的黯淡前景及投资者对安全资产的渴求。值得警惕的是，今年以来这种趋势开始加速演进。今年年初，全球负收益率债券仅为9万多亿美元，到了9月底，全球负收益率债券规模再创历史新高，一度突破17万亿美元。

  （吴家明）