上交所：将资源优势转化为脱贫攻坚持续动力

  10月17日是我国第六个国家扶贫日。据上交所相关负责人向证券时报记者介绍，近年来，上交所认真贯彻落实党中央和证监会关于脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫方略，立足行业职能，发挥资本市场优势，凝心聚力、上下联动，进一步加大对贫困地区金融资源倾斜和服务供给，为助推贫困地区经济社会发展、改善贫困群众生产生活条件作出积极贡献。

  推进金融行业精准扶贫方面，在上交所持续加强的服务力度下，目前已有安徽集友新材料、西藏卫信康、宁夏嘉泽新能等3家企业在上交所上市，融资额达8.47亿元。积极服务贫困地区拟上市企业已成为发行上市服务的重点工作，3年来，上交所主动走访了安徽安庆、河南兰考、贵州黄平、江西于都、云南元阳等40余个贫困县，走访拟上市企业80余次。

  数据还显示，上交所在2016年就开通了面向贫困地区企业发行公司债券和资产支持证券的“绿色通道”，实行“专人对接、专人专审、即报即审”。截至2019年9月底，上交所已累计支持发行扶贫债券50只，发行金额239.6亿元。

  定点帮扶工作方面，产业扶贫是解决生存和发展的根本手段，是脱贫的必由之路。上交所始终将切实增加贫困户收入作为重点，为宿松县“造血强身”拓宽自我发展之路。根据宿松“南湖北山”的自然禀赋，上交所在当地山区支持实施毛竹产品深加工改造，清理垦复毛竹林1100余亩，带动数十名贫困户就业，支持组建顺兴种养专业合作社，种植羊肚菌菌种10余亩，搭建大棚6000余平方米，就近带动贫困户人均劳务收入超过2000元。在当地湖区支持开展1200亩“稻虾共作”扶贫项目，为当地贫困户提供长达15年的资产收益分配资金。推动特色产业转型升级，实现农业产业精细化发展，拓宽农民增收渠道，为乡村振兴筑牢产业根基。

  上交所表示，坚决打赢脱贫攻坚战，是党中央国务院的战略部署。上交所将进一步强化落实脱贫攻坚政策，创新扶贫工作机制，充分发挥资本市场枢纽地位的优势，协调推动资本市场各方力量，不断将资本市场资源优势转化为服务脱贫攻坚的持续动力，为贫困地区经济社会发展贡献更大力量。（王一鸣）

  推进合规P2P纳入监管让用户更有安全感

  证券时报记者 张雪囡

  湖南金融局官网16日公告称，湖南整治名单内纳入行政核查的24家网贷机构P2P业务均不符合“一办法三个指引”有关规定，予以取缔。湖南省其他开展P2P业务的机构及外省在湘从事P2P业务的分支机构均未纳入行政核查，对其开展的P2P业务也一并予以取缔。湖南也由此成为国内首个全部取缔P2P业务的省份。

  在金融监管力度增强的趋势下，此举既在意料之外，也在预期之中。

  从监管层面看，网贷备案越收越紧，清理退出乃大势所趋。在业界关于6月底首批试点备案推出的预期落空后，至今仍未有关于网贷行业试点备案的通知出台，备案前景并不明朗，监管对此的谨慎程度亦可见一斑。从市场层面看，平台分化加速，除了个别头部平台外，众多中小平台难以吸引用户资金，生存状况日趋恶化。从历史层面看，网贷行业最初在较长时间内都缺乏监管，资金资产端情况难以摸清，存在期限不匹配、收益不匹配、结构不匹配等问题。加上涉及大量公众资金，P2P网贷监管难度大。综合种种因素，湖南省整体退出网贷行业也就不难理解。

  但是，湖南省的“一刀切”并不意味着其他省份也应该采取相同的措施。目前网贷平台的数量已达历史低谷。业界呼声中较为强烈的是，除了继续出清外，对于其余大部分正常运营的、资金端与资产端匹配的平台应该得以保留。

  事实上，网贷平台一直以普惠金融服务提供者的角色，参与到普惠金融生态体系中。网贷确实在一定程度上满足了更下沉人群的投融资需求。因此，对于网贷行业发展良好的一线城市，监管应允许差异化发展，保留业态中的优质平台，以此促进金融行业多样化发展。

  央行在日前召开的2019年第三季度金融统计数据发布会中表示，将按照3年防范化解重大金融风险攻坚战的统一安排，继续配合银保监会深入推进网络借贷领域专项整治，稳妥有序推进合规网贷机构纳入监管的工作，力争在2020年上半年基本完成网贷领域存量风险化解。可以预见的是，未来一段时间内，监管重心仍将是推动平台转型与清退。合规网贷机构纳入监管，将促进全行业更加平稳健康运行，对众多网贷用户而言，才会有实实在在的安全感。