戴先任

  为完善居民阶梯电价制度，北京市日前正式下发《关于居民生活用电“一户多人口”阶梯电量有关事项的通知》，对实行“一户一表”居民阶梯电价的6人(含)以上多人口家庭，给予阶梯电价分档电量每月增加100度的优惠。

  为了鼓励居民节约用电，实现资源的可持续发展，目前国内普遍实行阶梯式电价。但阶梯式电价是按户计算，有的一个家庭可能只是二口之家或三口之家，还有的家庭是“独户”，一户只有一人，有的家庭则是一户多人口，比如有祖孙三代聚居的家庭，人口达到六口、七口及以上都很常见，目前阶梯式电价按户计算，就难免有“一刀切”之嫌。一户多人口的家庭与一户少人口的家庭相比，如果每个人的生活习惯、用电量都差不多，一户多人口的家庭肯定用电更多，而不能就此认定他们存在浪费情况。阶梯式电价不区分两者，就显得有些不公平。

  实行电价按梯度结算，是为了鼓励居民节约用电，要“管住”的是人，是要遏制居民浪费电。那么更科学的办法应该是按人口计算，而不宜按家庭计算。

  有网友调侃“一户多人口”家庭降电费政策是在收“单身税”，有网友称这是在歧视“单身族”，有的还认为其目的是在鼓励多生。这是对这一政策的误读。“一户多人口”家庭降电费，并不会额外多收“一户少人口”家庭的电费，不会损害“一户少人口”家庭的正当权益；而对“一户多人口”家庭降电费，这样的优惠并不是“额外施舍”，不是通过抬高“一户多人口”家庭来贬低“一户少人口”家庭，而是对以往略显“一刀切”阶梯电量政策的必要纠偏，是对“一户多人口”家庭的必要弥补，这样才更有利于“一碗水端平”。这也有利于提升公共政策的“民生温度”，同时也能让居民阶梯电价制度发挥出更好效力。

  不仅是阶梯电价按照家庭人口“精准”施行。据北京市发改委相关负责人介绍，此次多人口家庭阶梯电量政策出台后，本市居民阶梯价格政策得到进一步完善，水、电、气阶梯价格实现了对本市6人(含)以上多人口家庭优惠政策全覆盖。“一通则百通”，“一户多人口”家庭降电费带动了其他相关公共服务的优化。

  对于其他地方来说，北京推出的“一户多人口”家庭降电费，值得推广。制定与推行与群众切身利益密切相关的公共政策，要能遵循公平性原则，要务求科学合理、公平公正，也要能不断修正与完善。这样才能让公共政策变得更有温度、更为公平，从而能够更好惠及所有公众，也有助于提升社会精细化治理水平。