证券时报记者 程丹

  国务院昨日公布了2021年度立法工作计划，其中，拟制定、修订的行政法规有28件，涉及证监会起草的有两项，分别是私募投资基金监督管理条例和证券期货行政执法当事人承诺制度实施办法。

  为推动经济发展取得新成效，提请全国人大常委会审议粮食安全保障法草案，制定国务院关于加强农产品批发市场监督管理的规定、供销合作社条例、稀土管理条例，修订商用密码管理条例。计量法修订草案、公路法修订草案、铁路法修订草案预备提请全国人大常委会审议。预备修订收费公路管理条例。

  为推动改革开放迈出新步伐，提请全国人大常委会审议增值税法草案、消费税法草案、关税法草案、反垄断法修正草案，制定市场主体登记管理条例、非存款类放贷组织监督管理条例、私募投资基金监督管理条例、证券期货行政执法当事人承诺制度实施办法，修订企业信息公示暂行条例。发展规划法草案、电信法草案、统计法修正草案、中国人民银行法修订草案、商业银行法修订草案、反洗钱法修订草案、保险法修订草案、招标投标法修订草案预备提请全国人大常委会审议。预备制定非银行支付机构条例。健全规范平台企业发展、数据收集使用管理等方面的法律制度。

  为推动社会文明程度得到新提高，提请全国人大常委会审议文化产业促进法草案，修订水下文物保护管理条例、地名管理条例。广播电视法草案预备提请全国人大常委会审议。

  为推动生态文明建设实现新进步，提请全国人大常委会审议黄河保护法草案，制定地下水管理条例、河道采砂管理条例、碳排放权交易管理暂行条例，修订土地管理法实施条例、放射性同位素与射线装置安全和防护条例。能源法草案预备提请全国人大常委会审议。

  其中，涉及中国证监会起草的拟制定、修订的行政法规，包括私募投资基金监督管理条例和证券期货行政执法当事人承诺制度实施办法。当前，我国的私募基金监管体系，主要是以中国证监会及其派出机构为主，依照基金法和中国证监会的有关规定，对私募基金业务活动实施监督管理。市场各方呼吁尽快推动私募投资基金监督管理条例出台，弥补基金法对股权投资基金约束不清晰的缺憾，强化管理人为投资人利益、建立投资组合、精选投资标的的义务，厘清投资与融资的边界。