促进民营经济发展 保障政策高效落地是关键
证券时报记者 范璐媛
9月4日,国家发展改革委副主任丛亮在新闻发布会上介绍,近日,中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局,作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构。
继7月19日中共中央、国务院公布《关于促进民营经济发展壮大的意见》的纲领性文件,各地各部门密集出台促进民营经济发展的政策细则后,新司局的“官宣”为促进民营经济发展提供了有力的组织保障,我国促进民营经济发展工作迎来全新格局。
民营企业承担着推动科技创新、稳定就业、贡献税收的重任。过去一个半月内国家促进民营经济发展的一系列政策出台,极大鼓舞了民营企业的士气。在证券时报联合价值在线发起的问卷调查中,超过半数的企业对今年下半年及明年的运营状况持乐观态度。
谈及对政策的期待,受访企业最关心如何保障政策落到实处,并对政策细则提出了建议。例如针对民营企业广为关注的账款拖欠问题,一位民营企业家建议,政府应从账款的支付时限、支付责任、处罚措施等方面做出明确规定,建立清理和预防拖欠账款的长效机制,并将清偿欠款工作纳入领导考核、政府绩效和营商环境考核,加强清偿欠款工作的督办。
对于中小企业融资难、融资贵的问题,有企业家建议政府成立专项产业基金,针对不同发展阶段的民营企业制定细化的金融政策,增加对中小企业的帮扶项目,建立多元化的信用担保体系,发挥财政资金的导向性作用。
在政策时效性方面,有企业家表示,某些行业政策已沿用多年,而市场早已发生变化,导致政策出现滞后性。建议政府在制定行业政策时应更加尊重市场,并跟随国际国内环境变化及时作出调整。
稳预期、提信心是当下国家振兴民营经济工作的主线。顶层制度日趋完善后,尽快出台实施细则,保障政策在各地执行不走样、使民营企业能够平等享受到政策红利尤其重要。这就需要政府畅通与企业之间的沟通反馈机制,平等面对企业投诉,及时纠偏纠错,保护民营企业产权和企业家权益,推动各项重大举措早落地、见实效。