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　　证券时报记者 胡学文 陈中

　　第九届中小企业融资论坛昨日在深圳隆重举行。深圳证券交易所理事长陈东征在致辞时表示，深交所将做好创业板退市制度先行先试工作，推动建立适合中小企业发展的小额快速再融资、并购重组、股权激励等制度，努力落实保护最广大中小投资者权益的措施和机制。

　　陈东征表示，深交所将坚定不移地坚持创新发展，以创新的机制在发展中不断防范和化解风险。通过积极探索监管体系机制创新，支持运作规范的上市公司做优做强。深交所将做好创业板退市制度先行先试的工作，重点推动建立适合中小企业发展的小额快速再融资、并购重组、股权激励等制度，努力落实保护最广大中小投资者权益的措施和机制。

　　他表示，对创业板退市制度的争论和热议，进一步证明了多层次资本市场的健康发展是在不断实践的基础上集思广益、不断探索的过程。中小企业的特点决定了中小板和创业板的潜在风险大于主板，从严监管的理念不能动摇。深交所要继续在发展实践中不断突出中小企业板和创业板的特色定位，积极配合推进场外市场建设，促进优质资源向优质企业、优质产业集中，全面提升多层次资本市场体系支持中国优质中小企业和小微企业的能力和水平。

　　陈东征指出，我国多层次资本市场的框架已初步建立，但规模和质量与国民经济发展的需要相比尚有较大差距，保证市场健康发展的体制机制还需在实践中逐步完善。随着改革进入新的攻坚时期，资本市场规模不断扩大，影响市场范围更加广泛，涉及利益巨大，相关各方诉求多元，持续博弈、利益交汇，共识的凝聚和形成需要一个过程，这就决定了资本市场建设的高度复杂性和坚决性。他强调，我国多层次资本市场面临的一些问题，不仅是我们没有遇到过的，也是国际成熟市场没有遇到过的。我们不能指望在“零风险”下发展，也不可能不付一点代价。而是应该在发展进程中不断完善风险控制机制，从源头上防范和化解系统性风险和重大恶性事件，把损失降低，降到可承受的范围之内。现阶段，我国资本市场和银行体系承担的风险主体不同，从这个意义上讲，大力发展多层次资本市场，通过资本市场可承受的风险的不断释放，恰恰是我国金融体系整体安全的必需。