证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 王砚

  安徽肥西三种家庭农场模式的探索，与“小岗精神”不谋而合。虽然在探索过程中出现一些不足，却实实在在给当地农民带来了丰厚的收入。仅凭这份开拓精神，足以赢得一片掌声。

  不过记者在调研过程中也发现，目前家庭农场发展遇到一些瓶颈问题，并存在一定隐患，最典型的莫过于土地流转问题。

  虽然农业部相关负责人曾表示，不提倡工商企业长时间、大面积租赁农户承包地。但是当农业用地大面积集中，工商资本怎能无视其中潜在的利润。

  据肥西县官亭镇政府工作人员透露，在二轮土地承包刚开始时，由于还没有废除农业税，在土地丈量的时候，县里农村土地丈量的标准是放宽的。也就是说，农村的土地实际上是达到80平方丈甚至90平方丈，而不是标准的60平方丈。这意味着土地流转合同中载明的每亩500元价格，实际单价要低得多。

  目前土地流转合同大多是签到2025年，有一些外来企业看到肥西县土地实际面积存在的误差，便流转规模高达几千亩甚至几万亩的土地，种植有补贴或是奖励的示范项目，利用项目补贴来降低土地租金成本，坐等2025年之后土地政策出现松动。

  更有个别无良企业绞尽脑汁图谋圈地。他们组成利益共同体，由其中一个企业出面租赁耕地，再让其破产，然后与地方政府谈判，以更优惠条件引入利益攸关方，目标直指大片耕地。由此极易引发当地农民与承包企业之间的矛盾。

  事实上，近年来全国各地因为土地流转而引发的冲突时有发生，个别地区还酿成群体性事件。而各地在大力发展家庭农场之际，土地与人的矛盾将会更加凸显，并成为威胁社会稳定的“定时炸弹”。当务之急，各地应从长计议，尽快厘定各项政策，着力提高政策执行的透明度，尽早拆除这颗“定时炸弹”的引信。