证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 程丹

  证监会副主席姜洋昨日在全国扶贫开发金融服务工作电视电话会议上发表讲话。他指出，要进一步发挥资本市场服务脱贫攻坚的积极作用，不断拓宽贫困地区多元化融资渠道，积极支持和培育贫困地区企业上市，支持农业产业投资基金、农业私募股权投资基金和农业科技创业投资基金发展，支持农业龙头企业和大型专业化公司，通过并购、重组等方式，进一步增强龙头企业带动能力。

  姜洋表示，近几年来，证监会注重发挥资本市场对国家扶贫开发事业的服务功能，调动和带领行业及市场力量支持扶贫脱贫，积极引导贫困地区、少数民族地区、革命老区利用资本市场促进经济社会发展。同时，充分发挥资本市场对“三农”的服务功能，重点加强了对少数民族地区的支持力度。

  据统计，2007年至2015年11月底，共有21家农业企业实现首次公开发行股票并上市，融资额159亿元；已上市农业企业再融资332亿元。2009年至2015年11月底，涉农上市公司重大资产重组共计22项，累计金额达360亿元，对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式发挥了重要作用。目前，我国期货市场已上市21个农产品期货品种。

  姜洋表示，要进一步发挥资本市场服务脱贫攻坚的积极作用。一是强化脱贫攻坚工作机制，设专人专职具体抓扶贫开发工作。

  二是创新脱贫攻坚的措施。进一步优化制度安排，不断拓宽贫困地区多元化融资渠道。积极支持和培育贫困地区企业上市，充分利用全国中小企业股转系统和区域性股权市场挂牌、股份转让功能，促进贫困地区企业融资发展。通过生态旅游开发，扶贫资金入股，推动贫困地区资源变资产、农民变股东，带动贫困人口增收。继续落实好支持西部地区企业首次公开发行审核以及5个少数民族自治区企业挂牌审核服务和有关费用的特殊优惠政策，并考虑将优惠范围扩展到14个集中连片特困地区。鼓励证券交易所、保荐机构加强培育辅导贫困地区有上市前景的企业。协调和引导证券期货经营机构加大贫困地区资本市场培训培育、产品创新和金融服务的力度，促进资金、土地、人才、技术、管理等要素资源向贫困地区集聚。

  三是加大对“三农”的支持力度。支持农业产业投资基金、农业私募股权投资基金和农业科技创业投资基金发展。支持农业龙头企业和大型专业化公司，通过并购、重组等方式，进一步增强龙头企业带动能力，全面提高农业产业化经营水平。加大债券市场服务“三农”力度，鼓励支持更多符合条件的涉农企业通过发行公司债、中小企业私募债和资产证券化产品融资，拓宽融资渠道。创新期货市场服务“三农”的新方式、新方法，鼓励涉农企业进入期货市场开展套期保值业务，鼓励期货公司子公司拓展业务，帮助涉农企业盘活资产，加快资金周转，防范生产经营风险。

  四是打赢定点脱贫攻坚战。今后五年，证监会要支持定点扶贫县打赢脱贫攻坚战。选派优秀中青年干部到定点县挂职，把证监会系统和资本市场在资金、项目、信息、管理、技术、智力等方面的资源与精准帮扶对策结合起来。