证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 程丹

  昨日，证监会新闻发言人张晓军表示，证监会对《上市公司股权激励管理办法》进行修订，其中，强化了信息披露为中心的监管理念，并拟将《办法》效力层级提升为证监会部门规章。

  张晓军表示，完善上市公司股权激励制度，对于促进形成资本所有者和劳动者的利益共同体，推动企业建立并不断完善创新、创业机制，提高企业的核心竞争能力，优化投资者回报能力和保护投资者合法权益具有重要意义。自《上市公司股权激励管理办法（试行）》2005年发布以来，实行股权激励的上市公司数量逐年持续增长。

  数据显示，截至2015年10月底，推出股权激励计划的上市公司总共有775家，涉及股权激励计划达1077个，其中有229家公司推出两个或两个以上的股权激励计划，创新型公司的积极性尤为明显。上市公司实施股权激励对调动员工积极性、提升公司业绩发挥作用显著。与此同时，随着近些年资本市场的快速发展，上市公司监管不断简政放权、以信息披露为中心、强化事中事后监管，需要对股权激励监管制度作出相应调整；市场相关各方也对股权激励提出了许多新的需求，因此，迫切需要根据实践发展的要求对《办法》修订完善。

  为此，证监会对《办法》进行了修订，现向社会公开征求意见。本次修订的总体原则为以信息披露为中心，根据“宽进严管”的监管理念，放松管制、加强监管，逐步形成公司自主决定的、市场约束有效的上市公司股权激励制度，并拟将《办法》效力层级提升为证监会部门规章。

  本次修订的具体内容包括，一是对信息披露作专章规定，强化信息披露监管；二是进一步完善不得实行股权激励与不得参与股权激励的负面清单，明确激励对象的范围；三是深化市场化改革，进一步赋予公司自治和灵活决策空间，放宽绩效考核指标、股票定价机制、预留权益、股权激励与其他重大事项的间隔期、终止实施股权激励计划的强制间隔期等方面要求；四是基于实践发展需求，进一步完善限制性股票与股票期权相关规定；五是强化公司内部监督与市场约束，进一步完善股权激励决策程序、实施程序相关规定，对决策、授予、执行等各环节提出细化要求；六是加强事后监管，增加公司内部问责机制安排，细化监督处罚的规定。