证券时报记者 木木

  自6月持续至今的强降雨，给长江流域防汛造成极大压力。目前，长江干流监利以下河段及洞庭湖、鄱阳湖和太湖仍处于超警戒水位状态，鄱阳湖至少有四个水文站出现超1998年历史洪水水位。中央气象台13日预报，浙、苏、皖、赣、川、渝等地仍有中到大雨。

  巨量降水导致的大洪水，已对长江流域各地人民群众的生命、财产安全和生产、生活稳定运转造成严重影响。

  近期，一些与1998年大洪水对比的照片在网络上广泛流传。从这些照片看，经过20多年的持续努力，许多地方的防洪基础设施建设取得了长足进步。面对历史量级的汹涌洪水，过往各类资源持续、巨量的投入，发挥了巨大作用，各地对大洪水的应对确实比1998年要从容许多。但不可否认的是，从大洪水仍能对各地经济、社会造成巨大侵害的角度观察，防洪基础设施建设仍在路上，仍有短板亟须补强。

  防洪基建是整个水利基建体系的重要组成部分。从历史经验和今年来的损失情况看，防洪堤坝的增高、加固，仍是防洪基建重点部分，关键是建设标准要提高，要留足余地，还要形成持续的维护、保障制度。与此同时，在村镇规划、选址、建设等方面，也要充分考量防洪要求，预做安排，甚至对农民建房也需提供防洪方面的建设指导，最好形成一定的制度流程。

  虽然从短期视角看，这些资源的投入巨大，可能会显得有些“无效”，甚至给财政造成比较大的压力，但从中长期、全局视角看，在全球气候变化大背景下，这些投资将会因给社会和经济可持续发展提供坚强的保驾护航作用，而彰显巨大的价值；而且，即使从短期看，即时且持续的基建投入，在当下这个特殊时期，对经济的拉动和社会的稳定，也能发挥巨大作用，在这方面投入一元钱，将实现远超一元钱的经济社会综合效益。

  除防洪基建外，水库建设及维护、湖泊的疏浚、退耕还湖及湿地保护，乃至跨水系之间的水利工程建设等，也对整个水利体系的健康和可持续性至关重要。在气候巨变背景下，防洪和抗旱为经济和社会可持续发展提供坚强保障，是水利基建工作立足的基础，要常抓不懈，久久为功。

  就此而言，水利基础设施大建设仍在路上，在可预见的一个时期内，这方面的投资还会持续加强。13日的国务院政策例行吹风会上，国家发改委副秘书长苏伟介绍，今年及后续将安排建设150项重大水利工程，工程匡算总投资约1.29万亿元，能够带动直接和间接投资约6.6万亿元。对此，资本市场已经给出了自己的正面反应。