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　　付英俊

　　2026年中央政治局会议明确部署水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”建设，作为我国“十五五”时期现代化基础设施体系建设的核心抓手。央行三季度货币政策例会首次将“六张网”纳入金融重点支持领域，叠加结构性货币政策工具扩容、政策性金融协同发力，标志着“六张网”建设进入规模化落地、系统化推进的关键阶段。商业银行立足新发展格局，主动对接“六张网”万亿级投资蓝海，既是落实国家战略、服务高质量发展的政治责任，也是优化资产结构、培育增长动能、夯实长期竞争力的重要机遇。

　　对商业银行而言，赋能“六张网”建设具备多重战略价值。其一，优化资产质量与结构，“六张网”项目依托国家战略背书、现金流稳定性强、政策持续性高，属于优质长期资产，能够对冲传统信贷产能过剩、地产下行带来的资产质量压力，助力银行摆脱同质化对公业务内卷。其二，拓宽综合经营边界，“六张网”覆盖基建、科技、绿色、民生多领域，可联动落实金融“五篇大文章”，推动银行从单一信贷投放向“融资+融智+融商”综合服务转型。其三，抢抓数字金融转型机遇，算力网、通信网等新型基建适配银行数字化产品体系，为知识产权质押、数据资产融资、算力收益权融资等创新业务提供广阔场景，助力银行突破传统抵质押授信局限。

　　立足政策导向，商业银行需立足自身资源禀赋，构建分类施策、产品创新、投贷联动、存量盘活、风险可控的全方位服务体系，精准赋能“六张网”高质量建设。

　　一是坚持分类精准授信，适配项目多元属性。针对纯公益性的水网、城市地下管网项目，依托超长期特别国债、地方专项债、中央预算内投资的财政兜底优势，跟进配套流动资金贷款、项目贷款，重点保障骨干水利工程、城市管网更新改造等民生项目落地。针对新型电网、物流网等准经营性项目，依托稳定的经营性现金流，提供中长期固定资产贷款、银团贷款，匹配项目长周期建设运营需求。针对算力网、新一代通信网等经营性科创基建，用好科技创新再贷款等结构性货币政策工具，创新数据资产增信、知识产权质押、收益权质押等轻资产授信模式，打破传统抵押担保依赖。

　　二是创新综合金融服务模式，打造全链条赋能体系。改变单一信贷投放模式，构建“前期融智、中期融资、后期盘活”的全周期服务。项目前期主动介入规划设计、投融资方案编制，为地方政府、项目主体提供财务顾问服务；建设阶段开展投贷联动、债贷组合，配套供应链金融，覆盖上下游中小微企业融资需求；运营阶段依托基础设施REITs（不动产投资信托基金）、资产证券化工具，助力存量资产盘活，回收资金反哺新项目建设，形成“存量盘活—增量投放”的良性循环。同时联动绿色金融产品，针对新型电网、绿色算力项目投放绿色信贷、绿色债券，将节能降碳、碳减排效益纳入融资定价体系。

　　三是强化政策工具协同，放大金融赋能效能。主动对接央行结构性政策扩容机遇，用好PSL（抵押补充贷款）、科创再贷款等定向工具，降低资金成本，加大对“六张网”重点领域的信贷倾斜。紧扣8000亿元新型政策性金融工具政策导向，加强与政策性银行协同合作，参与重大项目资本金配套、银团联合投放，分担项目风险、共享产业红利。同时优化内部资源配置，单列“六张网”专项信贷额度，开通项目审批绿色通道，简化审批流程，提升资金投放效率，推动项目快速形成实物工作量。

　　四是健全全周期风险防控机制，统筹发展与安全。建立专属授信准入标准，严格项目前期论证，重点核查项目合规性、资金平衡方案、财政承载能力，坚决规避新增地方政府隐性债务。针对不同网系项目建立差异化风控模型，对公益项目重点监测财政履约能力，对数字基建项目重点跟踪技术迭代、市场运营风险。构建覆盖项目储备、建设、运营、退出的全流程监测体系，将运营绩效、现金流稳定性与续贷授信挂钩，严防资金闲置、低效投放。

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