证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 赵缜言

　　同以往的认知习惯有所差别的是，近期管理部门开出的是一张“中药药方”，也就是以政策的总体稳定和局部的结构调整来实现经济目标，其中信贷政策的选择尤为关键。

　　“用好增量、盘活存量”释放了稳定政策的预期和决心，在经济下行压力加大时期，慎用“放水”这样的粗放方式来刺激经济，表明稳定的货币政策不会转变。同时，也意味着管理部门判断目前的货币信贷总量并不紧张，要通过金融市场的内部调整，来优化和提升投融资效率，让资金不在银行体系中空转，使之进入实体，促使中国经济转型。

　　目前国内人民币存量贷款约60万亿，预计今年新增信贷9万亿左右。“用好增量、盘活存量”的实质是要进行信贷结构调整，其方法是一手抓扶，一手抓控。

　　在扶的方面，金融机构包括信贷和非信贷资源的配置，要更加向事关全局的重大项目和战略新兴产业、小微企业、三农、保障性安居工程等项目倾斜。其中，三农、保障性安居工程涉及民生，战略新兴产业和中、小、微型企业的发展则事关转型，信贷政策的选择最终还是落地到这些地方。

　　在控的方面，继续从严控制“两高一剩”贷款，不能因为目前整个信贷需求减弱而有丝毫放松。对于行业来说，应避免“一刀切”，去年的一些案例也证明了，一旦整个行业面临停贷，将会放大危机，进而传递到其他关联行业。因此，在控的同时，也要对一些有市场、管理好的优秀企业进行合理的资金扶持。

　　而在地方融资平台贷款上，虽有部分风险，但总体可控。不少地方融资平台项目都是基础设施，对应的资产是优良的，部分有一定的偿还能力，信贷政策在选择上应留给平台贷款充分的时间差，用财政解决一些、土地收入解决一些，融资再解决一些的方法逐步缓解。

　　“用好增量、盘活存量”是一种政策导向，但对于市场而言则需要落在实处。因此，在信贷政策之外还需要多个政府部门的配合，进一步引导市场，让新兴产业成长，让中小企业赚钱，使银行对实体经济有信心，同时也要求包括财税政策、产业政策在内的一系列改革，形成合力推动中国经济转型。