证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 郑晓波

  经济走势下行情况下，下半年财政政策、货币政策如何使用，宏观调控政策选择再次走到十字关口。昨日，在中国国际经济交流中心举办的经济每月谈活动上，对于今年上半年7.6%的经济增速的理解以及下一步政策走势，有专家提出了完全不同的看法。

  统计局日前公布的数据显示，今年上半年我国国内生产总值同比增长7.6%，其中一季度增长7.7%，二季度增长7.5%。“从公布的数字来看，中国经济运行总体上是平稳的，虽然下行的压力短时期还难以改变，但是不会出现硬着陆。”原全国人大财经委副主任贺铿说。

  “现在有些人觉得已经超出了预料，希望赶快出台相应措施，我不赞成这个观点。”贺铿指出，当前我国经济主要面临三个问题：一是内需、外需增长乏力，促进经济增长的原动力不足；二是近几年财政、货币政策失误导致金融风险在不断加剧；三是长期依赖投资保增长，导致一些行业产能过剩，结构性矛盾突出。

  贺铿认为，去年以来，中国经济防止风险比稳增长更重要。今年经济增速仍有可能达到7.5%，但建议下半年召开的党的三中全会主动将经济增速调降至7%，使各级政府减少刺激经济增长的动能，转而更多关注民生。

  基于以上认识，贺铿建议，今后一段时间，政府应该千方百计帮助企业降低成本，如减税、降低融资成本等，帮助企业解决困难，促进企业发展，达到充分就业和增加居民收入的目的。同时，决策层应适时放弃积极的财政政策，要量入为出，努力实现财政的平衡，此外还要在扩大内需同时扩大外需，提升经济发展的原动力。

  与贺铿观点不同，中国国际经济交流中心经济研究部副部长张永军认为，目前中国经济7.5%左右的增长率比潜在的增长率略低，现阶段仍有必要保持比较快的增速。

  张永军指出，物价指数下降持续了一年多时间，与此同时，发电量和用电量指标，还有近几年进口增速下滑较为明显，都反映出我国存在需求不足的问题，表明我国实际经济增长低于潜在增长率。

  对于当前货币政策，张永军建议，决策层应当增强前瞻性，把握好金融结构的变化对货币运行的影响，该放的放，该缩的缩，前一段时间该向市场供应资金的时候还是要供应资金，不能用短期的手段治理长期的问题。至于财政政策，要落实中央提出的结构性减税政策，扩大营改增范围；此外，还应放缓人民币升值步伐，稳定出口。