证券时报多媒体数字报

  “限奶令”实行大半年，香港奶粉分销商、香港以外的顾客叫苦不迭、怨声载道。

  证券时报记者 吕锦明

  香港实施“限奶令”已有大半年，日前，香港特区政府食物及卫生局长高永文透露，检讨香港奶粉供应链的委员会已经聘请顾问公司，会在“十一”国庆黄金周前后进行压力测试。 市场将这次以高永文为代表的港府高官表态，视为“限奶令”松绑前的积极信号。

  今年年初，由于内地水货客抢购、不良商家囤积居奇等因素，令香港的配方奶粉供应一度出现紧张。为此，港府宣布自3月份起实施针对36个月以下婴幼儿食用奶粉的“限带令”，规定离港人士每人每次只能携带净重不超过1.8公斤（即两罐）的配方奶粉。

  实际上，港府实行“限奶令”的初衷是保护香港本地消费者能有足够的奶粉供应，但是，从“限奶令”实行大半年的效果来看，此项政策大有“宁可枉杀三千，不可错放一个”之嫌——不但没有令香港奶粉市场的供求发生根本性的变化，反而令奶粉分销商、香港以外顾客叫苦不迭、怨声载道。其中，对“限奶令”最为抵触的应算是奶粉供应商和零售商。

  面对“限奶令”实行后销量大幅下滑的境况，香港奶粉供应商和零售商一方面承诺保证本地供应，另一方面积极奔走呼吁港府取消“限奶令”。

  时任“限奶令”条例委员会主席的黄定光指出，早前主要是因为奶粉的供应与零售环节出现沟通不足的问题，未能实行有效的市场分配。他认为，目前香港奶粉市场已较之前明显改善，因此强烈建议港府能尽早取消“限奶令”。

  黄定光的言论表明，港府推行的“限奶令”并未能真正达到“对症下药”的效果，因为香港奶粉供应紧张并不真的是因为奶粉不够卖，这其中可能有囤积居奇因素的影响；同时，“限奶令”也有违反市场经济规律之嫌，有损香港自由经济的形象。香港是举世公认的“购物天堂”，以“世界最自由开放的城市”著称于世，就连诺贝尔经济学奖得主弗里德曼都说：“要明白什么是自由市场，到香港去看看吧。”

  到香港买奶粉的人大多是出于对港售商品质量的信任，以及对港府商品质量监管能力的信任。然而，香港却在奶粉这一普通商品上念起了“限”字诀，其不计后果一刀切的做法，不但开了立法强制限购奶粉商品的先例，也有违自由市场精神，其负面影响不可估量，将严重影响香港“自由市场”的声誉。

  高永文在接受媒体专访时透露，“不排除会撤销限奶令”。这不但有助于挽回香港自由市场的良好声誉，更可令港府重新思考和审视市场监管措施的着力点，维护香港自由市场的良好声誉和秩序。