证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 靳书阳

  春运期间一票难求已持续多年无法解决。为此，曾作出承诺“未来”会解决这一问题的历届“铁老大”，年年成为被调侃的对象。不过，造成一票难求顽疾的最根本原因，还是源于区域间发展不平衡已既成现实的条件下，户籍制度改革仍止步不前。

  “孔雀东南飞”的说法古已有之，这说明人受利益的驱动，从经济不发达地区向经济发达地区迁移，是再自然不过的现象。北京以及东南沿海经济发达地区，自然是人口聚集的重心。另外，由于在北京上海等一线城市，其政治、经济地位附属的垄断优势，导致其汇聚了更多的医疗、教育等方面的优质资源，也助推了大量人才的涌入。

  然而，由于户籍制度限制，尤其是京沪等特大城市户籍制度改革的滞后，公共资源却并未平等提供给辛勤工作的非户籍劳动者，导致大量在此就业的非户籍劳动者无法享受到足够的公共服务，无法真正在工作地安家立业，无法获得心理上的归属感。一旦春节这个最具中国特色的合家团圆节日来临，归乡的欲望自然更加强烈，也加大了春运期间的客运压力。

  既然春运期间运力不足，那么，通过大规模的轨道交通建设来提升运力是否可行呢？从经济学的角度分析，这未必是符合投资回报的办法。日常状态下，无论是铁路、公路，还是航空，最为繁忙的客运交通线路，必然是连接两个经济较为发达地区的线路。每年的大多数时间，只有在两个同样发达的地区之间，才会有较为频繁的资金及人员往来。而连接发达地区与不发达地区的交通线路，在一年的大多数时间里，运力都处于不饱和状态。显然，这是由经济基本规律决定的。

  在春运期间，由于我国区域发展不平衡，最为繁忙的交通线路，反而是连接发达地区及不发达地区的线路。由于运力本身存在不足，加上暴增的客流量，一票难求不难理解。但是，如果按照春运期间的客流量标准，来建设连接发达地区同不发达地区之间的交通设施，大部分时间运力将会明显闲置，难以收回投资。

  所以，在区域发展不平衡的条件下，要想从根本上解决春节期间一票难求的问题，必须从户籍改革着手。尽可能地减少对常年工作于发达地区的非户籍人士的身份歧视，平等提供公共服务，在物质上和心理上，同时提高其对工作地的归属感，让他们能够就地过年。