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  证券时报两会报道组

  昨日，中国证监会副主席姚刚列席全国政协工商联界别小组讨论会。他在接受证券时报记者采访时表示，没有再融资的市场是不健全的市场，创业板再融资的制度设计已基本结束，希望能够较快推出。姚刚透露，新股发行配售制度需要进行完善和微调，3月份发审会应该会重启。他还说，对奥赛康的调查已经结束，优先股试点管理办法也会很快推出。

  对于市场关注的创新型企业与创业板的上市门槛，姚刚表示，要适当放宽在创业板上市条件，一些硬性的条件如业绩的连年增长、收入必须每年递增，对创新型企业并不合适。有的创新型企业，有时候业绩波动确实比较大，但企业整体质地比较好。

  姚刚表示，上市条件放宽需要修改法律。比如对于亏损的企业在A股上市，目前境内的法律并不支持。根据现在的法律，企业如果连续三年亏损就要退市。如果企业亏损可以上市，那么退市标准应该如何处理，还没有法律配套。

  在会议现场，全国政协委员、百度集团董事长兼首席执行官李彦宏提及互联网优质企业A股上市问题，姚刚就此向证券时报记者表示，现在A股上市是有条件的，比如不盈利的企业还不能上市，目前很多互联网企业可能还未盈利，存在上市障碍。如果互联网企业盈利并达到上市条件，同样可以在A股上市。

  谈及创业板再融资，姚刚指出，没有再融资机制的市场肯定是不健全的市场，创业板再融资制度的设计、相关的法规和规章的起草，基本上已经结束，希望能够比较快地推出来。

  对于市场关注的发审会重启，姚刚说，3月份发审会应该会重启，但由于流程等原因，3月份要发行新股比较难，现在正是年报更新期。

  对于募投项目，姚刚表示，把募资和募投项目严格挂钩不太合理，要适当放宽募资运用范围，不仅包括固定资产投资，还可用于偿还银行贷款和补充流动性。

  姚刚认为，募投项目和老股转让相关，如果新股发行比例不到25%，就必须进行老股减持。如果募投项目放宽，老股减持问题就不会那么复杂。对于新股发行和老股减持的比例，姚刚认为，比例限制是否合适、比例多少合适必须统筹考虑。

  对于新股发行体制改革后首批新股发行过程中出现的新问题，姚刚表示，对于新问题，证监会稽查队伍会做及时性检查，也发现发行和配售过程中出现一些不太规范的行为，这需要对新股发行配售进行一些完善和微调，目前证监会正在进行研究，完善后将会及时公布。

  此外，姚刚还表示，证监会稽查部门已经完成对奥赛康的调查，目前正在根据调查结果进行证据确认和法律适用方面的研究。对于新三板、创业板等各板块之间的转板问题，目前也正在研究配套的制度。优先股试点管理办法也会很快推出。