证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 张达

  1949年出生的住建部部长姜伟新已年满65岁，到了正部级官员的退休年龄。

  2014年4月29日，中央组织部副部长王尔乘到住建部宣布中央决定，陈政高任住建部党组书记，免去姜伟新党组书记职务。

  这一任免决定，应当是住建部部长更替的前奏。

  从2008年任住建部部长算起，姜伟新在这个岗位上已工作了6个年头。这期间，房地产市场起伏不断，各类调控政策不曾远离，住建部的一举一动成为媒体选择头条时的核心备选项，也因此，作为部长的他时刻处于舆论的风口，面临各方的压力。

  如今，交棒时间到了，房地产市场却遇到了前所未有的变局，如何继续调控楼市，考验接棒者的智慧。

  遭围堵“白了头”

  2008年，当姜伟新刚接任住建部部长时，因一句“居者有其屋”，让社会各界对他充满期待。

  在发改委和住建部同仁眼里，姜伟新随和、朴素、本分，做事雷厉风行。在媒体面前，他步速很快，很少接受采访。

  每年两会，姜伟新都是媒体重点“围攻”的对象，因背负着住房保障和楼市稳定的双重职责，他显得格外谨慎，面对记者的提问，通常三缄其口。

  2010年两会上，姜伟新向记者敬礼求饶、鞠躬不回应房价问题。

  2012年两会期间，姜伟新双手合十，向“穷追不舍”的记者深鞠一躬，一言未发，转身而去。

  2013年两会上，姜伟新一天三遭记者围堵，连上个厕所都有大队记者跟着，面对记者们“狂轰乱炸”的提问，姜伟新频频向记者拱手求饶，希望大家不要再问了。

  2014年两会期间，起初三缄其口的姜伟新在记者苦苦追问之下，勉强挤出 “双向调控”四个字，立马成为社会热点。

  不仅遭到两会记者围堵，就连小朋友们也不“放过”姜伟新。

  2012年十八大新闻中心举行的新闻发布会上，《中国少年报》11岁的小记者追问姜伟新：“房子太贵了，很多同学的爸妈买房把钱花光了还向银行借了钱，都没钱给孩子买玩具了，姜爷爷怎么看？”

  姜伟新答道：“希望小朋友好好学习，房价问题将来会解决的。”

  眼下，白发丛生的姜伟新明显比往年消瘦了许多 ，去年“新国五条”出台时，他曾说：“不可能每一个政策出台让所有人都满意、受益……这个政策什么时候出，都会伤及一部分人的利益。我头发都白了，一半为了房价，一半为了记者。”

  复杂的房地产调控

  作为房地产业的主管部门领导，姜伟新曾坦言：“我们部有两个任务，一是搞好住房保障，一是会同有关部门促进房地产市场平稳发展，但是很难。”

  姜伟新的难处不愿当面说，去年两会上被媒体问到备受争议的“20%住房转让所得税”，他当时的回答是：“20%税率一定要坚决执行，对于当前社会争议，住建部已经关注到，执行过程中有什么问题，再完善。”实际上，税的问题不是住建部负责，他当时可以回避。

  房地产业一头连着经济，一头连着民生，房地产调控是一个复杂的系统工程，虽说名义上是归住建部管，但实际手段上包括土地、财税、金融等，都归其他相关部门负责，住建部很难影响其他部门。

  眼下的结果是几年调控下来，房价越调越涨，社会上有着诸多不满的情绪，住建部和他则成了这些情绪的“受气筒”。

  对住建部这些年的举措，有业内人士认为，住建部的主动协调不足、建言献策不多、主动开拓不够，如在城镇化方面，住建部可以有多一点作为，在城市规划方面可以有更多的声音。

  但在保障性安居工程建设方面，姜伟新在任期间一直全力推进。“十二五”期间3600万套保障性住房目标，前3年已经完成了目标任务的2/3，2014年有望开工600万套以上。今年住建部还在健全住房保障和供应体系，着力推进廉租房和公租房并轨，以及开展共有产权保障房的探索。

  当下，新一届政府对房地产调控提及甚少，更多的是强调棚户区改造，并提出从2013年起5年内再改造各类棚户区1000万户的任务。希望棚户区改造这项惠民生的举措能拉动投资，并对上下游产业基础设施起到带动作用，还能改变城市面貌的工程，能够在不远的将来补上房地产开发投资下降的缺口，从而逐渐改变经济结构。而这项工程也正是新任住建部党组书记陈政高曾经的强项。