证券时报多媒体数字报

  财政部鼓励社会保险基金

  投资专项债券  

为加强地方政府债务管理，规范地方政府专项债券发行行为，保护投资者等合法权益，近日，财政部制定了《地方政府专项债券发行管理暂行办法》。《暂行办法》规定，地方政府专项债券由各地按照市场化原则自发自还，遵循公开、公平、公正的原则，发行和偿还主体为地方政府。

  专项债券是指省、自治区、直辖市政府（含经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府）为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。

  《暂行办法》规定，专项债券采用记账式固定利率附息形式。单只专项债券应当以单项政府性基金或专项收入为偿债来源。单只专项债券可以对应单一项目发行，也可以对应多个项目集合发行。专项债券期限为1年、2年、3年、5年、7年和10年，由各地综合考虑项目建设、运营、回收周期和债券市场状况等合理确定，但7年和10年期债券的合计发行规模不得超过专项债券全年发行规模的50%。

  《暂行办法》鼓励社会保险基金、住房公积金、企业年金、职业年金、保险公司等机构投资者和个人投资者在符合法律法规等相关规定的前提下投资专项债券。并且规定，企业和个人取得的专项债券利息收入，按照《财政部 国家税务总局关于地方政府债券利息免征所得税问题的通知》（财税〔2013〕5号）规定，免征企业所得税和个人所得税。（曾福斌）

  国家能源局

  发文促风电并网消纳

  国家能源局昨日对外发布《关于做好２０１５年度风电并网消纳有关工作的通知》，要求各省级能源主管部门和电网企业高度重视风电有效利用，优化本地电网调度运行，挖掘系统调峰潜力，确保风电等清洁能源优先上网和全额收购。

  ２０１４年，全国风电平均弃风率８％，同比下降４个百分点，全国除新疆地区外弃风率均有不同程度的下降。但是，弃风限电问题仍是影响我国风电健康发展的主要矛盾。２０１５年，“三北”地区投产的风电规模会有较大幅度的提高，风电消纳的形势将非常严峻。

  通知要求，各地要加强风电项目并网的衔接，明确风电项目接入电网的条件和要求，督促电网企业积极开展已列入年度核准计划或国家重点规划的跨省跨区风电基地项目的接入系统设计和建设工作，确保配套电网设施与风电项目同步建成投产，避免因电力配套设施建设滞后导致的弃风限电。

  “三北”地区风能资源丰富，有效利用该地区风能资源是重要环节。通知提出，加快风能资源的就地利用，同时要注重风电基地建设，利用跨省或跨区输电通道扩大风能资源的配置范围。要统筹考虑风电开发规模和电网消纳能力，新建风电基地项目需落实电力消纳市场。与煤电基地同步规划建设的风电基地，要最大限度利用火电机组的调峰能力，在保证电网运行安全的前提下，确保清洁能源电量在外送电量中达到较高比例。（据新华社电）