证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 李明珠

  “发现双创之星”大型主题系列活动日前在北京清华大学启动，来自国务院办公厅、国家发改委等13个部委领导出席活动，给创客们带来了政策方面的解读，在政策推动之下，更好去进行创新，进行创业。

  工业和信息化部中小企业司副司长许科敏在启动仪式上表示，工信部将从三大方面积极促进中小企业创业、创新。

  第一，加强政策引导。工信部参与起草的《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》、《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》等文件，从扶植创办小微企业，打造众创空间，改造中小企业创业创新环境等方面提出了落实的具体措施，并且就有关政策进行了解读。工信部还印发了《关于推动大众创业、万众创新工作的有关通知》，在全国中小企业系统开展了相关落实的工作等。  

  第二，创造良好的条件。首先，支持小企业创业基地的建设；其次，完善创新创业的公共服务体系；再者，建立创业辅导师制度，从2003年以来，工信部就持续开展了创业辅导师的培训工作，培育形成了一批创业辅导师队伍，近年来累计举办了14期培训班，培育了500多名创业辅导师，这些辅导师在各地举办了创业的培训和创业辅导活动，为创办小微企业提供一些精准的服务，极大地提高了创业的成功率和小微企业的存活率。

  第三，开展专项活动，包括实施了辅助小微企业专项行动，组织实施“互联网＋小微企业行动计划”，以支持小微企业创业创新为目标，以中小企业信息化推进工程，中小企业两化融合能力，运用互联网云计算、大数据、移动互联网等信息技术，不断完善中小企业的服务体系，全面提升小微企业信息化发展的水平和两化深度融合的能力。同时，会同国家知识产权局实施中小企业知识产权战略推进，在总结32个试点城市基础上，强化服务，培育一批拥有自主知识产权、知名品牌的中小企业，此外还包括引导中小企业专业特性发展和支持开展创客中国大赛活动。

  人力资源社会保障部就业促进司副司长王文铎则强调了在经济发展新常态下，以创业创新带动就业，推动经济社会发展，重点介绍了在推进创业，带动就业方面意见提出的九个方面，具体包括：

  第一，营造宽松便捷的准入环境，深化商事制度改革；

  第二、培育创新创业公共平台，总结推广各类孵化模式，加快开展创客空间，实行科技企业孵化器的政策，鼓励全国闲置厂房提供低成本的创业场所，鼓励企业由传统的转型为新型创业平台；

  第三是积极发展创新创业投融资渠道；

  第四是支持创业担保和贷款发展；

  第五加大减税降费力度；

  第六是调动科研人员创业积极性；

  第七是鼓励农村劳动力创业，支持农民工返乡创业，支持农民网上创业；

  第八是营造大众创业良好氛围，支持举办创业训练营等活动；

  第九是完善创业服务，大力开展创业服务，为创业者提供项目开发、创业指导等一系列扶持，帮助他们创业。

  围绕着大众创业、万众创新，国家税务总局也陆续做了很多工作，国家税务总局政策法规司长副司长罗天舒在发言中指明了四点:

  第一，从整体的税务环境建设上面，通过稳步税务改革，为创新创业提供一个公平有利的税务环境；

  第二，重点降低小微企业的税负，来支持普通性的创业；

  第三，从支持创新驱动服务，来支持创新性创业；

  第四对重点创业群体的一些工作支持，主要是对高校毕业生等重点群体，创办个体经营的，在三年之内，每年每户给于8000元，最高9600元，同时还在继续加大这方面的优惠力度。在简政放权方面，2014年以来，国家税务总局陆续取消了大量的行政审批项目，2014取消了45项，2015年取消了14项，大程度减轻了纳税人的负担。