证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 蒙湘林

  天津港（600717）今日公告最新董事会决议，根据决议，公司董事会全票同意推荐刘秉镰为公司第七届董事会独董候选人。根据教育部高校领导不得在经济实体兼职领薪的规定，校长助理这一级别或成为高校背景上市公司独董天花板。

  公开资料显示，刘秉镰生于1955年3月，博士。曾任南开大学经济与社会发展研究院副院长。现任南开大学中国城市与区域经济研究中心主任、南开大学现代物流研究中心主任、南开大学校长助理、南开大学经济与社会发展研究院院长。

  今年6月，教育部党组对外印发了《高等学校领导班子及领导干部深入解决“四风”突出问题有关规定》。《规定》中明文规定：“（高校）领导干部不得在经济实体中兼职和领取薪酬，在社会团体中兼职不得超过2个，兼职活动时间每年不超过25天，兼职不得取酬，在社会兼职情况要在学校网站向社会公开。”

  证券时报记者此前向教育部发函征询“（高校）领导干部”的认定标准，但未获正面回复。不过，根据部分高校的书面声明，校长助理不同于其他国家行政机关的“部长助理”职位，不是“校级领导”。

  南开大学官网上显示，党委书记、党委副书记、纪委书记、校长和副校长为学校领导集体，校长助理并未出现在校领导名单之列。以此认定，刘秉镰正好卡在高校领导的红线外，未触及教育部新规，可出任上市公司天津港的独立董事。此前的2012年7月4日，北京大学新闻中心发布声明，北大的校长助理属服务性岗位，不同于国家行政机关的“部长助理”职位，职位的设立并不占有专门的行政资源和岗位级别，并非所谓的“校级领导”。

  早在2008年，教育部等三部委联合发布了《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》。意见规定：“学校党政领导班子成员应集中精力做好本职工作，除因工作需要、经批准在学校设立的高校资产管理公司兼职外，一律不得在校外其他经济实体中兼职。” 当时，北京工业大学党委书记王守法在现代投资（000900）担任独立董事，北京大学校长助理、经济学家张维迎出任浦发银行（600000）独立董事，一度被外界质疑其身份的合理性。

  高校独董现象在教育部新规之前其实普遍存在。据统计，A股公司的独立董事中，来自高校的学者占40%。

  2013年10月，随着中组部下发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》，越来越多官员独董辞职。但据记者观察，高校独立董事主动辞职的案例并不多，最近的一次只有中体产业独立董事彭道海提出辞职。

  谈及高校教授担任独立董事的优势时，不少业内人士表示，一方面是看重高校领导的独立性，而且经常从事理论研究，理性和逻辑性更强，看问题更宏观；另一方面，由于高校领导本身可能身兼官员、社会协会等身份，人脉资源也更为丰富。