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　　王志高

　　商务部近日印发《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》，赋予大连、宁波、厦门等9个城市共计159项试点任务，聚焦电信、医疗、金融等重点领域。这既是服务业对外开放的再深化，更似一份精心绘制的“城市发展寻位图”，其深层意蕴在于，尝试打破区域发展中的“千城一面”与同质化竞争惯性，引导城市在开放大潮中找到独特生态位，实现“错位生长”。

　　长期以来，我国区域经济发展中，城市间产业同构、招商比拼、政策趋同现象并不鲜见。这种“锦标赛”模式在特定阶段推动了规模扩张，但也易导致资源错配、内耗加剧，制约整体竞争力的跃升。此次试点部署，清晰传递出从“政策竞赛”转向“制度创新竞赛”、从“齐步走”转向“特色行”的导向。无论是大连聚焦东北亚航运中心建设，苏州探索生物医药研发物品进口与数据跨境流动，还是西安试水铁路运单物权化改革，都意在引导城市将国家开放战略的“普遍性要求”，与自身区位、产业、资源的“特殊性优势”深度嫁接。

　　这种“错位探索”的核心，是尊重并激发城市的比较优势。每个城市都是独特生命体，有其历史积淀、资源禀赋和产业基因。深圳优化自贸账户功能、推动电子提单应用，根植于其金融创新与贸易枢纽的深厚土壤；合肥深化科技服务改革，呼应其“科创之城”的定位；厦门促进文化贸易便利化与金砖合作，则与其作为海上战略支点及对台前沿的使命息息相关。政策的“因地制宜”，正是要促成开放红利与城市特质发生“化学反应”，催生不可替代的核心竞争力。这比单纯追求引进多少外资、落地多少项目，更具有长远和结构性意义。

　　更深层看，“错位”旨在构筑一个互补互鉴的“开放生态系统”。9城分布于沿海与内陆关键节点，其差异化探索如同在不同土壤播下种子。宁波在保税维修上的经验、青岛在海洋经济上的突破、西安在陆路贸易规则上的创新，未来可通过国家平台集成推广，最终织就一张层次丰富、韧性更强的全国开放网络，避免“一哄而上”后的资源浪费。

　　“错位”绝非孤立发展。159项任务中的共性部分是基石，确保开放方向与安全底线；个性探索是活力源，推动前沿突破。二者结合，方能在动态平衡中实现整体效能最大化。这对此轮试点城市及其他地区皆是启示：在高质量发展阶段，简单模仿难以为继，唯有在国家战略下找准自身独特路径，方能行稳致远。

　　此次试点是一次关键的机制试验，考验着各城市战略谋划与制度创新的智慧。当每一座城市都能在开放的森林中找到属于自己的阳光雨露，中国经济图景必将更加生机盎然。这或是此次部署最深远的期待。

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