证券时报记者 周 宇

　　本报讯 国家发改委日前公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》。根据《意见稿》，今后我国居民用电将按照满足基本用电需求、正常合理用电需求和满足较高生活质量用电需求，划分三个档次，电价实行分档累进递增。

　　《意见稿》称，第一档电量按满足居民基本用电需求确定，电价维持较低价格水平，基本保持3年内不调整；第二档电量反映正常合理用电需求，该档电价将体现电力企业发电输电成本，起步阶段电价在现行基础上提价10%；第三档电量，体现较高生活质量用电需求，电价反映资源稀缺状况和环境损害成本，电价原则控制在二档电价的1.5倍左右。

　　《意见稿》就电量档次划分提供了两个选择方案。第一档电量分别按照覆盖７０％（全国平均每月１１０度）或８０％（每月１４０度）的居民家庭的月均用电量确定，电价分别为保持基本稳定和每度电提高１分钱；第二档电量分别按照覆盖９０％（每月２１０度）或９５％（每月２７０度）居民用户的电量设置，每度电提价不低于５分钱；第三档为超过第二档电量（每月２１０度以上或２７０度以上），每度电提价不低于０．２元。

　　发改委有关负责人称，实施居民阶梯电价后，总体而言，70%—80%的居民包括低收入和生活困难家庭的电费支出保持基本稳定。具体看，用电量不同，居民家庭的电费支出影响不同。

　　据统计，２００９年全国户均用电情况为，每月１１０度可满足７０％家庭用电需要；每月１４０度可满足８０％家庭用电需要；每月２１０度可满足９０％家庭用电需要；每月２７０度可满足９５％家庭用电需要。

　　该负责人表示，以全国平均水平为例，如家庭月用电量为90度，按方案一，每月电费支出不受影响；按方案二，则每月电费支出增加0.9元。如家庭月用电量为150度，按方案一，每月电费支出增加2元；按方案二，每月电费支出增加1.9元。如家庭月用电量为300度，按方案一，每月电费支出增加23元钱。按方案二，每月电费支出增加13.9元钱。

　　该负责人说，由此可以看出，实行阶梯电价后，月均用电量在第一档电量以内的居民用户电费支出基本不变；月均用电量超过第一档的用户，用电量越少，增加电费越少，用电量越多，增加电费越多。（更多报道见C1版）